發(fā)布時間：2022-10-19 10:53

　　我國法律規(guī)定,國有資產屬于全體公民所有,政府為了履行公共職能而占有和使用國有資產,各級人大代表全體公民享有對政府國有資產使用情況的監(jiān)督權利。2017年黨中央出臺了《關于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況的制度的意見》,并通過審議正式建立了此項制度,該制度的建立加強了人大對國有資產的監(jiān)督職能,強化了對國有資產的管理與治理。太原市于2017年安排部署全市政府資產報告試點工作,隨著行政事業(yè)單位國有資產規(guī)模的不斷壯大,尤其最近幾年,在國家建設節(jié)約型政府、服務型政府的推動下,資產管理模式也在逐漸改進,國有資產更加透明。但是目前國有資產的管理仍然存在很多問題,加強行政事業(yè)單位國有資產管理,是建設創(chuàng)新型政府,廉潔型政府和服務型政府的必然要求。本文以公共管理的相關理論為指導,采用查閱文獻、實地調查、深度訪談等方式進行規(guī)范和實證分析,對太原市目前行政事業(yè)單位國有資產管理的狀況進行深入研究。針對目前太原市行政事業(yè)單位資產管理中存在的國有資產存量情況不準確、資產清查不實、產權不明,國有資產配置不均且使用效率低,國有資產管理在日常核算、盤點、保管、出租出借等基礎工作中的違規(guī)行為普遍,資產管理信息化... 

【文章頁數(shù)】：72 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
    一、選題背景及研究意義
        (一)選題背景
        (二)研究意義
    二、國內外研究綜述
        (一)國外研究現(xiàn)狀
        (二)國內研究現(xiàn)狀
        (三)國內外研究評述
    三、研究思路和方法
        (一)研究思路
        (二)研究方法
    四、創(chuàng)新點和不足
        (一)本文創(chuàng)新之處
        (二)本文不足之處
第一章 核心概念及基礎理論
    第一節(jié) 核心概念
        一、國有資產
        二、行政事業(yè)單位國有資產
        三、行政事業(yè)單位國有資產管理
    第二節(jié) 基礎理論
        一、公共產品理論
        二、新公共管理理論
        三、委托代理理論
第二章 行政事業(yè)單位國有資產管理的發(fā)展
    第一節(jié) 行政事業(yè)單位國有資產的特點和管理目標
        一、行政事業(yè)單位國有資產的特點
        二、行政事業(yè)單位國有資產的管理目標
    第二節(jié) 我國行政事業(yè)單位國有資產管理進程
        一、我國行政事業(yè)單位國有資產管理發(fā)展沿革
        二、行政事業(yè)單位國有資產管理制度梳理
        三、各級政府向人大報告國有資產管理情況的制度
    第三節(jié) 太原市行政事業(yè)單位國有資產管理現(xiàn)狀
        一、總體情況
        二、樣本分析
    第四節(jié) 太原市行政事業(yè)單位國有資產管理成效
        一、完成問題資產的清理基本摸清“家底”
        二、人大監(jiān)督職能增強
        三、資產配置與預算管理有效結合
        四、實現(xiàn)公務用車監(jiān)管一張網
第三章 太原市行政事業(yè)單位國有資產管理存在的問題及原因分析
    第一節(jié) 太原市行政事業(yè)單位國有資產管理存在的突出問題
        一、資產存量情況不夠準確
        二、資產配置不均使用效益低
        三、基礎管理工作不規(guī)范
        四、資產管理信息化水平不高
    第二節(jié) 太原市行政事業(yè)單位國有資產問題產生的原因分析
        一、資產管理意識淡薄
        二、資產管理體制不健全
        三、資產管理制度不完善
        四、資產管理手段單一技術落后
第四章 國內外經驗借鑒
    第一節(jié) 國外經驗借鑒
        一、法制化管理
        二、公開化管理
        三、社會化管理
        四、分類管理
    第二節(jié) 國內經驗借鑒
        一、“公物倉”模式
        二、委托企業(yè)代理
        三、高度集中統(tǒng)一管理
    第三節(jié) 啟示
第五章 完善太原市行政事業(yè)單位國有資產的對策建議
    第一節(jié) 提高行政事業(yè)單位國有資產管理意識
        一、轉變資產管理理念
        二、加強資產管理宣傳教育工作
    第二節(jié) 進一步完善行政事業(yè)單位國有資產管理制度
        一、國有資產配置方面
        二、國有資產日常使用管理
        三、國有資產處置、調撥環(huán)節(jié)
    第三節(jié) 強化行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理
        一、建立績效考核機制
        二、建立完善的資產清查程序
        三、提高資產信息公開度、透明度
    第四節(jié) 推進行政事業(yè)單位國有資產管理信息化建設
        一、按需設計國有資產信息系統(tǒng)
        二、增加模塊記錄大額資產修理信息
        三、覆蓋資產各環(huán)節(jié)責任到部門和人
        四、與財務信息連接實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享
    第五節(jié) 創(chuàng)新行政事業(yè)單位國有資產管理模式
結語
參考文獻
附錄
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]行政事業(yè)單位資產管理的改革困境及實施路徑分析[J]. 謝林輝,楊宗凱,李濤.  國有資產管理. 2019(11)
[2]政府資產的邊界、分類與管理框架[J]. 趙西卜,邵貞棋.  中國行政管理. 2019(11)
[3]建立完善縣級國有資產管理制度的實踐與思考[J]. 陳玉障,王志剛.  國有資產管理. 2019(09)
[4]行政公物基礎理論研究[J]. 朱維究,孟慶武.  學術界. 2019(07)
[5]我國公益類事業(yè)單位國有資產監(jiān)管政策優(yōu)化研究[J]. 高紅,管仲軍.  中國行政管理. 2019(03)
[6]國有資產管理情況綜合報告的制度意義與有效實踐[J]. 綦好東,郭駿超,彭睿.  財務與會計. 2019(04)
[7]晉城市行政事業(yè)單位國有資產管理情況的調研報告[J]. 李英杰.  山西財稅. 2019(02)
[8]“以人民為中心”發(fā)展思想與新時代人大對預算國資監(jiān)督[J]. 鄧力平.  財政研究. 2018(11)
[9]農業(yè)科研基地固定資產管理與利用效能提升分析——以江蘇省農業(yè)科學院為例[J]. 鄒茶英,李國鋒,鄭梅玉,王愛全,張燕,鞏文紅.  農業(yè)科技管理. 2018(05)
[10]大數(shù)據(jù)環(huán)境下行政事業(yè)資產使用績效評價體系構建與應用[J]. 張菁菁,黃光,姚維保.  地方財政研究. 2018(09)

博士論文
[1]中國政府資產研究[D]. 梁志華.對外經濟貿易大學 2019

碩士論文
[1]濱州市行政事業(yè)單位國有資產信息化管理研究[D]. 任靜.新疆大學 2019
[2]我國國有資產報告制度研究[D]. 翟盼盼.中國財政科學研究院 2018
[3]事業(yè)單位國有資產共享共用機制研究[D]. 侯召祥.中國財政科學研究院 2018
[4]事業(yè)單位國有資產管理績效評價研究[D]. 宋時雨.山東財經大學 2018
[5]完善行政單位國有資產管理工作研究[D]. 張鈺.華中師范大學 2015



本文編號：3693230