文章構(gòu)建了一個評價省域間城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)布局狀況的指標(biāo)體系,據(jù)此發(fā)現(xiàn)我國多數(shù)省份處于鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平較低、城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距較大的狀態(tài)。省域財政發(fā)展?fàn)顩r直接影響鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)水平,但對城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距未起到?jīng)Q定性作用,說明城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距存在多方面原因。從公共服務(wù)供應(yīng)階段的角度看,原因包括保障階段的財力差距過大、投入階段的政府意愿不強(qiáng)、供給階段的提供模式不順、消費(fèi)階段的績效評價不足等。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,不僅需要財政資金的投入,更應(yīng)建立"財力均衡—投入均衡—產(chǎn)出均衡—供求均衡"的綜合保障體系。 

【文章來源】：稅收經(jīng)濟(jì)研究. 2020,25(01)北大核心

【文章頁數(shù)】：8 頁

【文章目錄】：
一、文獻(xiàn)綜述
二、省域間城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的布局狀況
    (一)指標(biāo)體系
    (二)衡量方法
    (三)基本結(jié)論
        1.各省區(qū)城鄉(xiāng)公共服務(wù)狀況存在多種布局,其中多數(shù)省份處于鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平較低、城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距較大的“雙劣”狀態(tài)
        2.省域財政經(jīng)濟(jì)狀況與鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平密切相關(guān),體現(xiàn)了財力對公共服務(wù)供應(yīng)的基礎(chǔ)保障功能
        3.省域財政經(jīng)濟(jì)狀況與城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡有一定相關(guān)度,但施政導(dǎo)向、地貌環(huán)境等主客觀因素也有較大影響
三、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡度的影響因素
    (一)公共服務(wù)保障階段:城鄉(xiāng)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,轉(zhuǎn)移支付的體制設(shè)計和規(guī)模結(jié)構(gòu)有待完善,導(dǎo)致城鄉(xiāng)公共服務(wù)的財力基礎(chǔ)差距較大
    (二)公共服務(wù)投入階段:部分區(qū)域在財政支出方向上過度關(guān)注重大項目等顯性工程,忽視鄉(xiāng)村公共服務(wù)等隱性項目的投入
    (三)公共服務(wù)供給階段:公共服務(wù)的供給模式漸趨滯后,財政支出方式創(chuàng)新性不足,鄉(xiāng)村地區(qū)的地理條件進(jìn)一步加大了公共服務(wù)供給成本
    (四)公共服務(wù)消費(fèi)階段:民生政策的預(yù)算績效體系尚不完善,農(nóng)民需求表達(dá)渠道不暢,影響了鄉(xiāng)村公共服務(wù)績效
四、財政推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的主要對策
    (一)財力均等化:深化財稅體制改革,完善轉(zhuǎn)移支付制度,縮小城鄉(xiāng)區(qū)域政府間的財力差距
    (二)投入均等化:強(qiáng)化“民生優(yōu)先”的理念,促進(jìn)城鄉(xiāng)政府優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、完善公共服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)
    (三)供給均等化:發(fā)揮財政政策引導(dǎo)作用,完善基本公共服務(wù)的多元化供給模式,充分考慮城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給的成本差異
    (四)消費(fèi)均等化:健全民生政策和公共服務(wù)績效管理體系,事前充分考慮民眾需求,事后有效運(yùn)用評價結(jié)果


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]以新發(fā)展理念引領(lǐng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化[J]. 樊繼達(dá).  中國黨政干部論壇. 2019(05)
[2]河南省城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化問題淺析[J]. 林少洪.  現(xiàn)代商業(yè). 2019(09)
[3]國家治理現(xiàn)代化視域下的城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化[J]. 張暉.  馬克思主義理論學(xué)科研究. 2018(06)
[4]內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平指標(biāo)體系構(gòu)建及評價研究[J]. 葉來恩,齊亞楠,任慧.  內(nèi)蒙古統(tǒng)計. 2018(05)
[5]城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化制度績效測量:基于分省面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析[J]. 范逢春,譚淋丹.  上海行政學(xué)院學(xué)報. 2018(01)
[6]我國城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給差異及其均等化策略探究[J]. 葛琳玲.  商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究. 2017(03)
[7]大數(shù)據(jù)支持下的北京城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化評價探析[J]. 徐高峰,王偉,馮羽.  小城鎮(zhèn)建設(shè). 2017(02)
[8]我國城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平評價分析[J]. 孔凡文,張小飛,劉嬌.  調(diào)研世界. 2015(07)
[9]我國城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化程度評價與對策[J]. 姜鑫,羅佳.  經(jīng)濟(jì)與管理. 2012(05)
[10]實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的供應(yīng)問題研究[J]. 劉江.  理論月刊. 2012(03)



本文編號：3631028