發(fā)布時間：2022-02-17 22:17

　　實(shí)行政府預(yù)算公開是建立健全公共財(cái)政體制的前提條件,是保障公民知情權(quán)和參與權(quán)的重要舉措。近年來,我國在政府預(yù)算公開方面取得了不小進(jìn)步,預(yù)算公開力度逐年加大,預(yù)算公開內(nèi)容不斷完善,預(yù)算公開形式不斷豐富。十九大報(bào)告指出,要建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。為我國深化財(cái)稅體制改革作出了指引。南京市政府從2013年開始在10個政府部門進(jìn)行預(yù)算公開試點(diǎn)工作,并于2014年在全市所有部門實(shí)行預(yù)算公開。經(jīng)過5年的發(fā)展,南京市的部門預(yù)算公開工作得到了快速發(fā)展,特別是在2015年施行新預(yù)算法以來,政府部門預(yù)算的編制、執(zhí)行情況、年終決算、三公經(jīng)費(fèi)的使用情況以及涉及到民生的重大項(xiàng)目預(yù)決算等信息,都在逐步地向社會公布。南京市公安局作為南京市政府下設(shè)部門之一,積極貫徹落實(shí)相關(guān)預(yù)算公開工作,本文通過對南京市公安局預(yù)算公開情況的研究,找出其存在的問題,由點(diǎn)及面,分析我國部門預(yù)算公開中普遍存在的問題,主要原因有:相關(guān)法律法規(guī)不健全、預(yù)算公開管理體制有待加強(qiáng)、預(yù)算公開的監(jiān)督手段不完善、預(yù)算公開未形成良好氛圍。針對以上問題,并且借鑒國外預(yù)算公開的經(jīng)驗(yàn),提出以下建議:完善預(yù)算公開的相關(guān)法律法規(guī)、深化預(yù)算公開管理... 

【文章來源】：南京師范大學(xué)江蘇省211工程院校

【文章頁數(shù)】：62 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
導(dǎo)言
    一、選題的緣由和意義
        (一) 選題背景
        (二) 研究價值和意義
    二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        (一) 國外研究現(xiàn)狀
        (二) 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    三、研究內(nèi)容
    四、研究方法
    五、本文的創(chuàng)新之處
第一章 預(yù)算公開的概念和理論基礎(chǔ)
    一、預(yù)算公開的相關(guān)概念
        (一) 公共預(yù)算的含義
        (二) 預(yù)算公開的含義
    二、預(yù)算公開的理論基礎(chǔ)
        (一) 公共財(cái)政理論
        (二) 透明政府理論
        (三) 法治政府理論
第二章 我國政府部門預(yù)算公開的法律依據(jù)和實(shí)踐探索
    一、預(yù)算公開的法律依據(jù)
        (一) 《憲法》中的相關(guān)依據(jù)
        (二) 《預(yù)算法》中相關(guān)依據(jù)
        (三) 其他法律法規(guī)中的相關(guān)依據(jù)
    二、我國政府部門預(yù)算公開的歷程及實(shí)踐探索
        (一) 政府預(yù)算公開的歷程
        (二) 地方政府預(yù)算公開的實(shí)踐
        (三) 中央政府預(yù)算公開的探索
第三章 南京市公安局預(yù)算公開的現(xiàn)狀和問題
    一、南京市公安局預(yù)算公開現(xiàn)狀
        (一) 南京市政府部門預(yù)算公開概況
        (二) 南京市公安局預(yù)算公開的事實(shí)情況
    二、南京市公安局預(yù)算公開存在的問題
        (一) 預(yù)算公開的內(nèi)容不完整
        (二) 預(yù)算公開的方式不科學(xué)
        (三) 預(yù)算信息定密過泛
第四章 部門預(yù)算公開中存在問題的原因分析
    一、相關(guān)法律法規(guī)不健全
        (一) 預(yù)算法仍需完善
        (二) 信息公開界限模糊
    二、預(yù)算公開管理體制有待加強(qiáng)
        (一) 缺乏系統(tǒng)完整的全過程
        (二) 預(yù)算公開信息化水平低
    三、預(yù)算公開的監(jiān)督手段不完善
        (一) 人大對預(yù)算缺乏實(shí)質(zhì)性約束
        (二) 審計(jì)的監(jiān)督效果不明顯
    四、預(yù)算公開未形成良好氛圍
        (一) 政府對預(yù)算公開的積極性不高
        (二) 公民對預(yù)算公開的參與度不高
第五章 國外政府預(yù)算公開經(jīng)驗(yàn)的借鑒
    一、美國的政府預(yù)算公開
        (一) 嚴(yán)格的法律制度
        (二) 清晰的預(yù)算流程
        (三) 多樣的發(fā)布渠道
    二、芬蘭的政府預(yù)算公開
        (一) 詳細(xì)的編制方案
        (二) 獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)
        (三) 成熟的績效管理
    三、日本的政府預(yù)算公開
        (一) 詳細(xì)的數(shù)據(jù)公布
        (二) 豐富的公開形式
    四、啟示與借鑒
        (一) 完善的預(yù)算法律體系
        (二) 充足的預(yù)算編制時間
        (三) 有效的議會監(jiān)督權(quán)
        (四) 完善的績效管理體制
        (五) 預(yù)算的全過程公開透明
第六章 我國政府部門預(yù)算公開的路徑選擇
    一、完善預(yù)算公開的相關(guān)法律法規(guī)
        (一) 《預(yù)算法》相關(guān)內(nèi)容的修訂
        (二) 《保密法》相關(guān)內(nèi)容的修訂
        (三) 《政府信息公開條例》相關(guān)內(nèi)容的修訂
    二、深化預(yù)算公開管理體制
        (一) 健全預(yù)算全過程的完整性
        (二) 實(shí)現(xiàn)預(yù)算公開內(nèi)容的簡單易懂
        (三) 豐富預(yù)算公開方式的多元化
    三、建立完善的預(yù)算監(jiān)督體系
        (一) 加強(qiáng)人大的監(jiān)督作用
        (二) 加強(qiáng)審計(jì)的監(jiān)督作用
    四、營造預(yù)算公開的良好氛圍
        (一) 提高政府的服務(wù)意識
        (二) 提高公民參與監(jiān)督的機(jī)會
結(jié)束語
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[2]走向“看得見的政府”——國家治理中的公共預(yù)算權(quán)力運(yùn)行公開化路徑研究[J]. 錢再見.  學(xué)習(xí)論壇. 2016(09)
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[8]部門預(yù)算改革十五年考與思[J]. 夏先德.  中國財(cái)政. 2014(21)
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[10]構(gòu)建公開透明的地方政府預(yù)算制度研究——以無錫、溫嶺和焦作參與式預(yù)算實(shí)踐為例[J]. 趙早早,楊暉.  北京行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2014(04)

碩士論文
[1]關(guān)于推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開問題的制度研究[D]. 趙嬌嬌.山西財(cái)經(jīng)大學(xué) 2015



本文編號：3630201