發(fā)布時(shí)間：2022-02-16 07:41

　　水資源稅作為特定目的稅,以保障公眾基本用水需求,促進(jìn)水資源節(jié)約、保護(hù)和合理利用,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為主導(dǎo)目的。與水資源稅的特定目的要求相比,當(dāng)前水資源稅改革試點(diǎn)存在激勵(lì)和約束機(jī)制不夠健全、稅款用途尚未特定、分成體制不夠合理、不同目的之間不夠協(xié)調(diào)等問(wèn)題,需要進(jìn)一步完善,為水資源稅立法奠定基礎(chǔ)。 

【文章來(lái)源】：稅務(wù)研究. 2020,(08)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：6 頁(yè)

【文章目錄】：
一、水資源稅的立法目的及其實(shí)現(xiàn)條件
    （一）水資源稅的立法目的溯源
    （二）水資源稅立法目的的實(shí)現(xiàn)條件
        1. 水資源稅的職能在于通過(guò)稅收杠桿形成激勵(lì)和約束。
        2. 水資源稅收入應(yīng)當(dāng)用于水資源的保護(hù)、節(jié)約與合理利用。
        3. 水資源稅應(yīng)當(dāng)定位于中央和地方共享稅。
        4. 水資源稅需要考慮生存需要和稅收調(diào)節(jié)的平衡。
二、目的審視下水資源稅改革試點(diǎn)的局限
    （一）水資源稅的激勵(lì)和約束機(jī)制有待健全
        1. 疏干排水稅額設(shè)定不夠合理。
        2. 水資源稅難以對(duì)居民用水形成有效激勵(lì)和約束。
    （二）水資源稅收入的用途尚未明確
    （三）水資源稅收入分成難以達(dá)成事權(quán)與支出責(zé)任的匹配
    （四）水資源稅在生存需要和稅收調(diào)節(jié)之間尚需平衡
        1. 居民生活用水的生存保障目的尚未得到全面貫徹。
        2. 對(duì)超限額農(nóng)業(yè)用水從低適用稅額不利于引導(dǎo)農(nóng)民節(jié)約用水。
三、目的導(dǎo)向下推進(jìn)水資源稅改革的建議
    （一）健全水資源稅的激勵(lì)與約束機(jī)制
    （二）明確水資源稅收入專(zhuān)款專(zhuān)用的基本原則
    （三）理順各級(jí)政府間水資源稅收入分享機(jī)制
    （四）在農(nóng)業(yè)用水和生活用水上實(shí)現(xiàn)水資源稅不同目的的平衡


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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