發(fā)布時(shí)間：2022-01-03 15:57

　　近年來(lái),隨著我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大,財(cái)政預(yù)算資金使用的效益問(wèn)題日益受到關(guān)注。對(duì)此,我國(guó)不斷推動(dòng)以績(jī)效為導(dǎo)向的預(yù)算制度改革,并在法律層面和制度層面采取了一系列舉措。而預(yù)算績(jī)效制度改革的成功離不開(kāi)完善的績(jī)效監(jiān)督體系,人大作為我國(guó)最高層面的預(yù)算審查監(jiān)督主體和公眾代理人,理應(yīng)在適應(yīng)政府預(yù)算改革的基礎(chǔ)上調(diào)整工作方向和側(cè)重點(diǎn),以滿足公眾期望獲知政府產(chǎn)出效率的意愿。傳統(tǒng)的人大監(jiān)督只側(cè)重關(guān)注預(yù)算資金使用的合規(guī)性和平衡問(wèn)題,且局限于在項(xiàng)目執(zhí)行后監(jiān)督,不能起到及時(shí)糾偏的作用。在此背景下,人大需要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),以預(yù)算績(jī)效監(jiān)督推動(dòng)政府和各職能部門解決財(cái)政預(yù)算資源配置、使用中的低效、無(wú)效問(wèn)題,積極介入到政府預(yù)算資金使用的全過(guò)程。目前,云南省已初步建立了以績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理體系,并且經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明取得了一定的成效。但由于缺乏頂層設(shè)計(jì),各省未出臺(tái)具體的實(shí)施方法,云南省人大預(yù)算績(jī)效監(jiān)督工作還處于探索前進(jìn)的階段,難免會(huì)面臨一些困境。為此,本文研究目的是為云南省人大強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效監(jiān)督提供機(jī)制設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)路徑方案,解決好人大預(yù)算績(jī)效監(jiān)督中存在的突出問(wèn)題,提高預(yù)算資金使用效益,增強(qiáng)人大監(jiān)督公信力。首先,本文通過(guò)查閱... 

【文章來(lái)源】：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)云南省

【文章頁(yè)數(shù)】：72 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

人大財(cái)政預(yù)算監(jiān)督流程圖

圖 2.3 官僚最大化模型2的預(yù)算規(guī)模， 代表了官僚在追求預(yù)算最大雙邊壟斷下，行政機(jī)關(guān)具有自主優(yōu)勢(shì)，可以不規(guī)模已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)最優(yōu)社會(huì)需求。當(dāng)總預(yù)算零， = 2 。此時(shí)，政府所期望的預(yù)算是在政府預(yù)算資金供求雙方之外，引入另外一對(duì)此提出了國(guó)會(huì)優(yōu)勢(shì)論，即國(guó)會(huì)通過(guò)事前合構(gòu)。部分學(xué)者極為贊成這種觀點(diǎn)，認(rèn)為立法機(jī)于我國(guó)政治制度而言，這種力量即為人大的策中不一定處于優(yōu)勢(shì)地位，其與政府之間更借立法權(quán)削減或否決某些支出，官僚機(jī)構(gòu)則項(xiàng)目資金。為此本文接下來(lái)將分析立法機(jī)構(gòu)

圖 3.1 云南省第十三屆人大代表構(gòu)成圖 3.2 基層代表構(gòu)成算績(jī)效監(jiān)督方式剛性不足，云南省人大績(jī)效監(jiān)督方式主要是聽(tīng)取和審議、視察等。對(duì)于一些重點(diǎn)項(xiàng)目或領(lǐng)域還會(huì)采取大 2018 年度對(duì)地方政府債券資金安排使用情基層代表 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 其他38% 41%21%工人 農(nóng)民 其他

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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