本文關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化背景下的我國財稅體制改革研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：改革開放三十多年,中國的城鎮(zhèn)化取得了顯著成就,也積累了不少突出矛盾和問題,中央適時制定了以人為核心,以全面協(xié)調(diào)發(fā)展為根本目標導向的新型城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃。當前及今后一段時期,積極推進城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項極為基礎而重大的工程,是推動國家經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要舉措。財稅體制作為國家治理的基礎與重要支柱,對城鎮(zhèn)化的健康、有序推進具有至關(guān)重要的支撐和保障作用。財政的現(xiàn)代化治理,是以全面推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為邏輯起點和目標定位,以法治、分權(quán)、公平、效率為基本原則,通過科學規(guī)范、公開透明的財政收支及管理活動,對政府與市場、社會之間、政府之間、政府與納稅人之間的財政基本關(guān)系,進行科學厘定并有序治理的制度規(guī)則體系和整體互動系統(tǒng)。目前以分稅制為核心的財稅體制下政府間事權(quán)、支出責任與財力不相匹配、中央與地方稅權(quán)劃分悖論、稅制結(jié)構(gòu)不合理、轉(zhuǎn)移支付制度亟待改進、財政層級過多等,導致地方政府財力不足,圍繞“土地財政”進行城鎮(zhèn)化操作,中小微企業(yè)稅費負擔較重、城鎮(zhèn)發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,也無法吸引和承載足夠的就業(yè),人民群眾生活壓力大,消費拉動內(nèi)需法力,農(nóng)民無法成為市民。表現(xiàn)為如火如荼的城鎮(zhèn)化建設中土地財政、公共服務缺乏、產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力,甚至“鬼城”有等現(xiàn)象。背離了新型城鎮(zhèn)化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學路徑和本質(zhì)要求。在新型城鎮(zhèn)化背景下,財稅體制改革應針對存在的問題,按照法治、分權(quán)、透明、公平和效率的基本原則,盡快進行全面、深入的改革,建立健全以責權(quán)明晰的現(xiàn)代分稅制制度、規(guī)范透明的現(xiàn)代預算制度、公平法治的現(xiàn)代稅費制度和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運行高效的財政支出制度為核心的現(xiàn)代財政制度,以全面對接和匹配我國治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。具體體現(xiàn)為,合理劃分財政層級,建立事權(quán)、支出責任與財力相匹配的財政體制；著力于優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)和完善地方稅體系,使各級政府能夠正常獲得穩(wěn)定的相應的財政收入；實現(xiàn)真正“全口徑”、高質(zhì)效和動態(tài)化的預算管理,賦予地方政府一定的舉債權(quán),建立公開透明的收支、轉(zhuǎn)移制度,加強對財稅的監(jiān)督,推進財稅法治建設；實施以穩(wěn)定規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)與提高效率并重的財政支出改革等。從而形成城鎮(zhèn)建設遵照發(fā)展規(guī)律,產(chǎn)業(yè)繁榮、人民安居樂業(yè)的新型城鎮(zhèn)化,也以財稅體制改革為突破口,推進中國行政管理體制和政治體制改革。
【關(guān)鍵詞】：新型城鎮(zhèn)化 財稅改革 現(xiàn)代財政制度
【學位授予單位】：山東大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F299.21;F812.2
【目錄】：

• 摘要8-10
• ABSTRACT10-12
• 1. 導論12-17
• 1.1 問題的提出12
• 1.2 研究目的與意義12-13
• 1.3 國內(nèi)外相關(guān)文獻綜述13-15
• 1.3.1 新型城鎮(zhèn)化與財稅體制改革14
• 1.3.2 體制改革、城鎮(zhèn)化進程與社會轉(zhuǎn)型發(fā)展14
• 1.3.3 城鎮(zhèn)化與區(qū)域均衡發(fā)展14-15
• 1.4 研究框架和內(nèi)容15
• 1.5 研究方法15-17
• 2. 新型城鎮(zhèn)化的概念界定與財稅體制的內(nèi)涵厘定17-23
• 2.1 城鎮(zhèn)化與新型城鎮(zhèn)化17-18
• 2.2 財稅體制的基本內(nèi)涵與特征18-23
• 2.2.1 基礎性與支柱性20
• 2.2.2 系統(tǒng)性與結(jié)構(gòu)性20-21
• 2.2.3 法治性與公平性21
• 2.2.4 效率性與實效性21-23
• 3. 我國現(xiàn)行財稅體制對城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本影響、問題與效應23-35
• 3.1 我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本狀況及特征23-28
• 3.1.1 發(fā)展成果23-24
• 3.1.2 發(fā)展特點24-25
• 3.1.3 我國城鎮(zhèn)化發(fā)展中的問題25-28
• 3.2 我國城鎮(zhèn)化發(fā)育不良的財稅體制成因28-35
• 3.2.1 我國現(xiàn)行財稅體制基本情況28
• 3.2.2 現(xiàn)行財稅體制導致地方政府財政困難28-31
• 3.2.3 地方政府財政困難嚴重影響城鎮(zhèn)化發(fā)展31-35
• 4. 當前新型城鎮(zhèn)化發(fā)展對財稅體制改革的深度訴求35-38
• 4.1 新型城鎮(zhèn)化建設資金需求巨大35-36
• 4.2 現(xiàn)行財稅體制無法提供足夠新型城鎮(zhèn)化資金36-38
• 5. 新型城鎮(zhèn)化背景下我國財稅體制改革深化的路徑選擇38-49
• 5.1 以建立現(xiàn)代財政制度為總體目標38-39
• 5.2 基本思路39-49
• 5.2.1. 分稅制改革：建立事權(quán)、支出責任與財力相匹配的財政體制39-41
• 5.2.2. 稅收制度改革：著力于優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)和完善地方稅體系41-44
• 5.2.3 財政支出改革：穩(wěn)定規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)與提高效率并重44-45
• 5.2.4 債務管理：賦予地方政府一定的舉債權(quán)45-47
• 5.2.5 加快財稅收立法47-48
• 5.2.6 將改革持續(xù)推向深化48-49
• 參考文獻49-51
• 致謝51-52
• 附件52

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前5條

1 單卓然;黃亞平;;“新型城鎮(zhèn)化”概念內(nèi)涵、目標內(nèi)容、規(guī)劃策略及認知誤區(qū)解析[J];城市規(guī)劃學刊;2013年02期

2 楊涌濤;;河南省城鎮(zhèn)化進程中行政管理體制改革問題研究[J];河南社會科學;2005年06期

3 孟勐;;推進我國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的財稅政策思考[J];經(jīng)濟視角(下);2011年10期

4 賈康;程瑜;;論“十二五”時期的稅制改革——兼談對結(jié)構(gòu)性減稅與結(jié)構(gòu)性增稅的認識[J];稅務研究;2011年01期

5 溫鐵軍;溫厲;;中國的“城鎮(zhèn)化”與發(fā)展中國家城市化的教訓[J];中國軟科學;2007年07期

  本文關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化背景下的我國財稅體制改革研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：354829