近年來,從江蘇省財政廳發(fā)布的一系列關(guān)于江蘇省財政支農(nóng)的融資改革、預(yù)算執(zhí)行的相關(guān)文件,可以切實的體會到江蘇省政府聚焦“三農(nóng)”,重視“三農(nóng)”的堅定的決心。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性和基礎(chǔ)性是導(dǎo)致政府必需加以扶持,特殊對待的重要原因,無論從江蘇省政府下達(dá)的各種財政支農(nóng)政策,還是歷年來不斷增加的財政支農(nóng)支出,都可以體會到江蘇省政府為解決“三農(nóng)”問題而不斷的努力。用心的投入當(dāng)然也預(yù)示著美好的結(jié)果,近年來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善,農(nóng)民生活水平的提高都是江蘇省政府完美的答卷。然而在江蘇省財政支農(nóng)中仍然存在著很多的問題,例如雖然增加的財政支農(nóng)支出,但相比于歐美發(fā)達(dá)國家,支出比重還有待提高。財政支農(nóng)資金的管理水平不夠,常年出現(xiàn)財政支農(nóng)支出的增長率不夠穩(wěn)定現(xiàn)象等。本文主要通過使用DEA和Malquist指數(shù)模型,通過靜態(tài)和動態(tài)兩個方面分析近七年來江蘇省各地級市的財政支農(nóng)績效水平,來發(fā)現(xiàn)問題以及問題存在的原因并提出相關(guān)政策建議,以供江蘇省財政支農(nóng)績效水平的提高作出一些參考。論文的主要思路如下,首先通過閱讀大量的國內(nèi)外文獻(xiàn)來確認(rèn)論文的寫作方式與寫作技巧,在有關(guān)概念的理解與大量理論基礎(chǔ)的掌握情況下,從江蘇省整體和部... 

【文章來源】：遼寧大學(xué)遼寧省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：55 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

1991-2018年江蘇省財政支農(nóng)支出與增速圖

152013868.347798.4711.132014899.318472.4510.6120151008.609687.5210.412016985.629981.969.872017918.2210621.038.652018996.6711657.358.55數(shù)據(jù)來源：江蘇省統(tǒng)計年鑒（1992-2019）為了能夠更加的直觀的了解江蘇省財政支農(nóng)支出的相對規(guī)模的情況，我們采用和上一小節(jié)一樣的圖表方式，即折線圖。圖中的折線含義為：1991-2018年，江蘇省財政支農(nóng)支出占公共財政預(yù)算支出比重。圖2-2：江蘇省財政支農(nóng)支出占公共財政預(yù)算支出比重圖數(shù)據(jù)來源：江蘇省統(tǒng)計年鑒（1992-2019）從圖2-2的整體情況來看，我們很容易發(fā)現(xiàn)三處很特殊的地方，分別為1993年出現(xiàn)的最高峰值11.71%，2004年出現(xiàn)的最低值5.77%和2013年出現(xiàn)的次高峰值11.13%。根據(jù)28年的全部數(shù)據(jù)的加總，我們可以得出江蘇省財政支農(nóng)支出占公共財政預(yù)算支出比重的平均值為8.69%。很有意思的發(fā)現(xiàn)，在均值之上的和在均值之下的年份呈現(xiàn)出了連續(xù)性，而非在均值上下來回波動。另外，我們可以根據(jù)這三個特殊的數(shù)值，把江蘇省財政支農(nóng)支出的相對規(guī)模分為四段。第一段為1991-1993年，呈現(xiàn)出爬升的狀態(tài)，這種現(xiàn)象可以解釋為改革開放以來，對農(nóng)業(yè)方面的改革為重點之一。第二段為1993-2004，該段呈現(xiàn)出波動式的下降形勢，雖在1998、1999兩年有上升的跡象，但還是沒有保持住，被下降的趨勢所淹沒。其實原因也很清晰，由于1994年的分稅制改革，明確了中央和地方在農(nóng)業(yè)支出

17圖2-3：江蘇南部地區(qū)各地級市財政支農(nóng)支出增速圖數(shù)據(jù)來源：南京市、蘇州市、無錫市、常州市、鎮(zhèn)江市統(tǒng)計年鑒（2013-2019）以對圖2-3的觀察，從整體的角度來看，對于南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江5市的財政支農(nóng)支出增速的波動情況，鎮(zhèn)江市的增速表現(xiàn)最為穩(wěn)定，而無錫市、常州市的波動幅度最為劇烈，期間差距最大的有相差到30%左右。雖然鎮(zhèn)江的增速比較穩(wěn)定，但和其他四市一樣，存在負(fù)增長的年份，其中以2014年的無錫負(fù)增長的最為厲害，達(dá)到了-20%左右，成為圖中的最低值。南京2017年的增速和常州2015年的增速最為恐怖，都要接近30%，從圖2-3中，我們不難看出，江蘇南部5個地級市的財政支農(nóng)支出的變化幅度相差巨大。圖2-4：江蘇南部地區(qū)各地級市財政支農(nóng)支出占財政支出的比重圖數(shù)據(jù)來源：南京市、蘇州市、無錫市、常州市、鎮(zhèn)江市統(tǒng)計年鑒（2013-2019）圖2-4描述了江蘇南部地區(qū)5個地級市的財政支農(nóng)支出占財政支出的比重情況，很明顯的發(fā)現(xiàn)三條比較特殊的折線，分別為表現(xiàn)較為平穩(wěn)的鎮(zhèn)江市、常州市折線圖，2條折線分別圍繞5%、3.5%的數(shù)值上下小幅度的波動，表現(xiàn)比較陡峭的

【參考文獻(xiàn)】：
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本文編號：3512696