政府財(cái)政預(yù)算關(guān)乎一個(gè)國(guó)家的發(fā)展方向、社會(huì)公共服務(wù)的提供、利益分配等,影響著國(guó)家的正常運(yùn)轉(zhuǎn),也與每個(gè)公民的日常生活息息相關(guān)。對(duì)政府財(cái)政的收和支進(jìn)行監(jiān)督,是現(xiàn)代法治國(guó)家的應(yīng)有之義,也體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家的綜合治理水平。改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體量不斷增大,用于國(guó)家建設(shè)和民眾公共服務(wù)的財(cái)政支出預(yù)算數(shù)目日益龐大,因而對(duì)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督成為整個(gè)社會(huì)和每個(gè)公民關(guān)注的重大問(wèn)題。我國(guó)憲法及《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》規(guī)定地方人大對(duì)同級(jí)地方政府的財(cái)政預(yù)算擁有法定監(jiān)督權(quán)。我國(guó)自實(shí)行分稅制改革以來(lái),地方政府的財(cái)政自由度增加,這就要求地方人大對(duì)同級(jí)地方政府的財(cái)政預(yù)算進(jìn)行更嚴(yán)格的監(jiān)管,以實(shí)現(xiàn)地方政府每筆財(cái)政支出都能夠符合法律的規(guī)定和體現(xiàn)民眾的利益訴求。但由于我國(guó)的整體監(jiān)督環(huán)境及地方人大自身能力建設(shè)等方面存在諸多不足,因而導(dǎo)致了目前地方人大的預(yù)算監(jiān)督還沒(méi)有發(fā)揮真正的監(jiān)督職能。本文以監(jiān)督理論為出發(fā)點(diǎn),回顧了我國(guó)人大預(yù)算監(jiān)督制度建立和發(fā)展的過(guò)程,繼而對(duì)我國(guó)地方人大預(yù)算監(jiān)督的現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理和分析,發(fā)現(xiàn)盡管我國(guó)地方人大預(yù)算監(jiān)督工作取得了相當(dāng)?shù)某晒?但也存在著預(yù)算審查時(shí)間安排... 

【文章來(lái)源】：上海師范大學(xué)上海市

【文章頁(yè)數(shù)】：44 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    一、研究背景
    二、研究目的和意義
        (一)研究目的
        (二)研究的意義
    三、國(guó)內(nèi)外研究綜述
        (一)國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        (二)國(guó)外研究現(xiàn)狀
    四、研究思路和研究?jī)?nèi)容
        (一)研究思路
        (二)研究?jī)?nèi)容
    五、研究方法
        (一)文獻(xiàn)研究法
        (二)案例分析法
        (三)比較研究法
    六、論文創(chuàng)新之處
第二章 地方人大預(yù)算監(jiān)督及監(jiān)督理論概述
    一、地方人大預(yù)算監(jiān)督的含義及特征
        (一)地方人大預(yù)算監(jiān)督的內(nèi)涵
        (二)地方人大預(yù)算監(jiān)督的基本特征
    二、監(jiān)督理論的基本內(nèi)容及其啟示
        (一)監(jiān)督理論的要義
        (二)監(jiān)督理論對(duì)地方人大預(yù)算監(jiān)督工作的啟示
第三章 我國(guó)地方人大預(yù)算監(jiān)督制度的建立與發(fā)展
    一、我國(guó)地方人大預(yù)算監(jiān)督制度的建立發(fā)展過(guò)程
        (一)我國(guó)地方人大預(yù)算監(jiān)督制度的建立和初步發(fā)展階段(1954—1995 年)
        (二)我國(guó)地方人大預(yù)算監(jiān)督制度的改革完善階段(1995 年至今)
    二、我國(guó)地方人大預(yù)算監(jiān)督制度的基本構(gòu)成
        (一)監(jiān)督機(jī)構(gòu)
        (二)監(jiān)督內(nèi)容
        (三)監(jiān)督方式
    三、我國(guó)地方人大預(yù)算監(jiān)督工作取得的成果
        (一)初步建立起地方人大預(yù)算監(jiān)督的法律體系
        (二)預(yù)算監(jiān)督組織體系初步形成
        (三)基本保證了政府財(cái)政資金的正確使用
第四章 我國(guó)地方人大預(yù)算監(jiān)督制度存在的問(wèn)題及原因分析
    一、我國(guó)地方人大預(yù)算監(jiān)督制度存在的缺陷
        (一)預(yù)算審查時(shí)間安排過(guò)短
        (二)預(yù)算審批程序不合理
        (三)預(yù)算監(jiān)督更多是形式上走過(guò)場(chǎng)
        (四)監(jiān)督的剛性不足
    二、我國(guó)地方人大預(yù)算監(jiān)督制度存在缺陷的原因
        (一)法律體系不健全
        (二)人大預(yù)算監(jiān)督組織建設(shè)薄弱
        (三)監(jiān)督缺乏明確具體的程序性規(guī)定
第五章 上海市閔行區(qū)和浙江省溫嶺市地方人大預(yù)算監(jiān)督改革的有益嘗試
    一、上海市閔行區(qū)人大預(yù)算監(jiān)督的改革實(shí)踐
        (一)制度建設(shè)先行
        (二)提高人大預(yù)算監(jiān)督的水平
        (三)以預(yù)算執(zhí)行績(jī)效為人大監(jiān)督工作的導(dǎo)向
        (四)強(qiáng)化對(duì)預(yù)算的全過(guò)程監(jiān)督
    二、浙江省溫嶺市地方人大預(yù)算監(jiān)督的改革實(shí)踐
        (一)吸納相關(guān)各方共同參與預(yù)算的整個(gè)監(jiān)督過(guò)程
        (二)以制度規(guī)范人大預(yù)算監(jiān)督
    三、兩地改革對(duì)我國(guó)地方人大預(yù)算監(jiān)督的借鑒意義
第六章 完善我國(guó)地方人大預(yù)算監(jiān)督制度的對(duì)策
    一、強(qiáng)化地方人大自身建設(shè)
        (一)調(diào)整人大代表的結(jié)構(gòu)
        (二)提升人大代表的專業(yè)能力
        (三)改進(jìn)地方人大內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)
        (四)逐步實(shí)現(xiàn)人大代表的專職化
    二、健全相關(guān)法律制度
        (一)制定人大預(yù)算監(jiān)督工作方面的專門(mén)法律及其實(shí)施細(xì)則
        (二)修改調(diào)整其他相關(guān)法律
        (三)賦予地方人大預(yù)算修正權(quán)
        (四)對(duì)地方人大預(yù)算監(jiān)督作出程序性規(guī)定
    三、實(shí)行地方人大預(yù)算全過(guò)程監(jiān)督
        (一)預(yù)算編制階段人大代表提前介入
        (二)預(yù)算執(zhí)行階段實(shí)施以績(jī)效為導(dǎo)向的監(jiān)督
    四、開(kāi)展治理型地方人大預(yù)算監(jiān)督
        (一)引入社會(huì)專業(yè)力量參與人大預(yù)算監(jiān)督
        (二)舉行預(yù)算聽(tīng)證會(huì)
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間取得的研究成果
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]親歷者劉仲藜 分稅制化解中央財(cái)政危機(jī)[J]. 謝瑋.  中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊. 2018(50)
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[3]省級(jí)人大預(yù)算監(jiān)督權(quán)力考察——以30個(gè)地方預(yù)算監(jiān)督條例（決定）為基礎(chǔ)[J]. 許聰.  財(cái)政研究. 2018(10)
[4]地方政府預(yù)算調(diào)整之謎——基于人大監(jiān)督的解釋[J]. 李英.  地方財(cái)政研究. 2018(04)
[5]參與式預(yù)算問(wèn)題探析——以浙江省溫嶺市為例[J]. 李新,賀鳳琴.  財(cái)政監(jiān)督. 2017(18)
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[7]地方人大預(yù)算監(jiān)督能力影響因素探析——來(lái)自105個(gè)案例的發(fā)現(xiàn)[J]. 金燦燦.  地方財(cái)政研究. 2017(05)
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[10]地方治理中預(yù)算法治問(wèn)題研究——兼論地方人大預(yù)算監(jiān)督權(quán)的完善[J]. 林圻,歐陽(yáng)天健.  蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào). 2016(02)

博士論文
[1]中國(guó)預(yù)算制度：變遷軌跡和改革路徑[D]. 婁冰.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院 2013
[2]政府預(yù)算的立法監(jiān)督模式研究[D]. 王淑杰.中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 2008

碩士論文
[1]我國(guó)地方人大預(yù)算監(jiān)督問(wèn)題研究[D]. 代桂明.昆明理工大學(xué) 2017
[2]論我國(guó)人大預(yù)算監(jiān)督制度的完善[D]. 洪雷.南昌大學(xué) 2015
[3]地方人大預(yù)算監(jiān)督制度研究[D]. 陸瑛.上海交通大學(xué) 2014
[4]強(qiáng)化我國(guó)人大預(yù)算監(jiān)督對(duì)策研究[D]. 張彥梅.吉林財(cái)經(jīng)大學(xué) 2014



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