民國時期云南地方與中央的稅權(quán)關(guān)系,以1940年為界,可劃分為前期地方獨立自主和后期中央集中統(tǒng)并兩個階段。在由前期向后期轉(zhuǎn)變過程中,稅權(quán)關(guān)系的變化主要表現(xiàn)為4個方面:稅收立法權(quán)由地方自主自決向中央統(tǒng)立統(tǒng)定轉(zhuǎn)變;稅收執(zhí)法權(quán)由地方獨立征管向國地稅分設(shè)管理轉(zhuǎn)換;稅收司法權(quán)由與執(zhí)法交織向司法部門轉(zhuǎn)移;稅收收入歸屬權(quán)由自收自支向按級次分別入庫轉(zhuǎn)調(diào)。民國時期云南稅權(quán)關(guān)系的變化,建立在中央政府和云南地方實力派政治、軍事力量消長變化的基礎(chǔ)之上,是云南地方實力派和中央政府進行博弈與相互妥協(xié)的結(jié)果。 

【文章來源】：思想戰(zhàn)線. 2020,46(02)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：9 頁

【文章目錄】：
一、地方獨立自主時期云南與中央的稅權(quán)關(guān)系
    (一)1930年前云南稅權(quán)的混亂
    (二)1930年后云南稅權(quán)的規(guī)整
    (三)地方獨立自主時期的云南與中央稅權(quán)關(guān)系
        1.“搭車”中央稅收立法,掌控稅收立法主動權(quán)
        2.稅收管理全省統(tǒng)一,中央政府無權(quán)插手
        3.稅收司法分立,司法部門執(zhí)法粗暴
        4.截留中央稅款,收入自收自主
二、中央集中統(tǒng)并時期云南與中央的稅權(quán)關(guān)系
    (一)稅收立法權(quán)向中央高度集中,云南喪失稅收立法主動權(quán)
    (二)中央稅執(zhí)法權(quán)縱向垂管集中,地方政府無權(quán)干涉
    (三)稅收司法依中央規(guī)定對外剝離,稅務行政和司法分開
    (四)稅收收入向中央高度集中,地方稅收入“狹小”
三、稅權(quán)嬗變原因分析
四、啟示與借鑒
    (一)下放地方稅的稅法解釋權(quán)
    (二)增強稅務執(zhí)法權(quán)能
    (三)推動稅務專門法庭建設(shè)
    (四)優(yōu)化縣級稅收收入分配格局



本文編號：3491969