2014年6月,《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》發(fā)布,其中一項(xiàng)內(nèi)容就是自然人社會(huì)信用,而誠(chéng)信納稅又是自然人社會(huì)信用的重要組成部分。規(guī)劃綱要實(shí)施6年多來(lái),我國(guó)人口規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度快等原因加大了自然人誠(chéng)信納稅管理機(jī)制建立的難度,使其與社會(huì)信用體系建設(shè)要求不相適應(yīng),加上稅收問(wèn)題,特別是涉及個(gè)人切身利益的個(gè)人所得稅問(wèn)題往往具有較高的社會(huì)關(guān)注度,政府亟需制定一套自然人誠(chéng)信納稅管理機(jī)制。本文運(yùn)用協(xié)同治理理論,以昆明市為例,研究自然人誠(chéng)信納稅管理機(jī)制問(wèn)題。通過(guò)查找梳理文獻(xiàn)資料,比較分析國(guó)內(nèi)外理論研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合訪談交流獲得的信息資料,分析昆明市自然人誠(chéng)信納稅管理機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中存在的自然人納稅義務(wù)履行監(jiān)管成本高;涉稅數(shù)據(jù)采集難度大;誠(chéng)信納稅評(píng)價(jià)機(jī)制缺失;誠(chéng)信納稅管理配套機(jī)制不健全;合法涉稅權(quán)益保護(hù)機(jī)制仍需完善等問(wèn)題及其成因,借鑒國(guó)內(nèi)自然人社會(huì)信用管理和國(guó)外自然人誠(chéng)信納稅管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法,提出重構(gòu)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;完善自然人誠(chéng)信納稅法律體系;打造全國(guó)統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái);共建誠(chéng)信納稅社會(huì)環(huán)境四方面的對(duì)策建議,得到建立健全自然人誠(chéng)信納稅管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)路... 

【文章來(lái)源】：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)云南省

【文章頁(yè)數(shù)】：110 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

圖0.1本文技術(shù)路線示意圖

協(xié)同治理理論視角下自然人誠(chéng)信納稅管理機(jī)制研究——以昆明市為例18促進(jìn)自然人誠(chéng)信納稅機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)；政務(wù)誠(chéng)信作為社會(huì)信用中的重要內(nèi)容，也是社會(huì)信用的標(biāo)桿。以上四個(gè)部分的相互作用關(guān)系如圖1.1。圖1.1自然人誠(chéng)信納稅管理過(guò)程圖二、自然人誠(chéng)信納稅的管理環(huán)節(jié)和主體從自然人誠(chéng)信納稅管理的四個(gè)部分可以看出，實(shí)現(xiàn)自然人的誠(chéng)信納稅是一個(gè)公共管理領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，也因其專(zhuān)業(yè)性、特殊性具有多個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、多個(gè)主體共同管理、多個(gè)系統(tǒng)共同作用等特點(diǎn)。（一）自然人誠(chéng)信納稅的管理環(huán)節(jié)對(duì)于自然人誠(chéng)信納稅的四個(gè)環(huán)節(jié)，各相關(guān)方只有相互配合才能發(fā)揮出監(jiān)管的最大作用，區(qū)別在于各相關(guān)方在各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作中的側(cè)重點(diǎn)和責(zé)任有所不同。1.納稅義務(wù)履行（事前）環(huán)節(jié)現(xiàn)行的個(gè)人所得稅征管基本模式為扣繳義務(wù)人（或納稅人）按月申報(bào)扣繳，納稅人按年匯算，作為申報(bào)納稅信息產(chǎn)生的第一個(gè)關(guān)口，納稅義務(wù)履行環(huán)節(jié)直接影響政策執(zhí)行效果，納稅人申報(bào)納稅數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確度直接影響征收稅款質(zhì)量以及稅務(wù)部門(mén)后期的執(zhí)法判斷和信息處理量。此環(huán)節(jié)主要監(jiān)管主體為扣繳義務(wù)人，因?yàn)楦鶕?jù)經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，納稅人在沒(méi)有監(jiān)督的情況下不具有披露全部信息、足額按時(shí)申報(bào)納稅的動(dòng)機(jī)。2.納稅行為評(píng)價(jià)稽核（事中）環(huán)節(jié)稅務(wù)部門(mén)作為稅務(wù)執(zhí)法部門(mén)，承擔(dān)著納稅信用體系建設(shè)執(zhí)行的主要職責(zé)，毫

協(xié)同治理理論視角下自然人誠(chéng)信納稅管理機(jī)制研究——以昆明市為例34二、收入規(guī)模角度在研究期間內(nèi)，昆明市個(gè)人所得稅收入規(guī)模在各稅種當(dāng)月占總收入比重的排位如圖2.1：圖2.1昆明市2018年至2019年個(gè)人所得稅月收入規(guī)模按稅種排位示意圖數(shù)據(jù)來(lái)源：金三系統(tǒng)查詢統(tǒng)計(jì).在統(tǒng)計(jì)的17個(gè)稅種中，個(gè)人所得稅在2018年1月至2019年3月期間始終居于各稅種收入規(guī)模的第2、3、4位，自2019年4月起，在個(gè)人所得稅提高免征額、擴(kuò)大附加扣除、專(zhuān)項(xiàng)附加扣除以及減稅降費(fèi)等政策因素影響下，其收入規(guī)模呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但仍居于第6、8位。對(duì)照?qǐng)D2.1，各月稅收收入規(guī)模大于個(gè)人所得稅的稅種統(tǒng)計(jì)情況見(jiàn)表2.1。表2.1各月收入規(guī)模大于個(gè)人所得稅的稅種月份稅種（按規(guī)模排序）月份稅種（按規(guī)模排序）201801Z、Q、X201811Z201802Z、X201812Z201803Z、X201901Z、Q、X201804Z、Q、X201902Z、X201805Q、Z、X201903Z、X、契稅201806Z、X201904Z、Q、X、城建稅、房產(chǎn)稅、契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅201807Z、Q、X201905Q、X、Z、城建稅、契稅201808Z、X201906X、Z、Q、土地增值稅、契稅201809Z、X201907Z、Q、X、契稅、城建稅201810Z、Q、X注：Z—增值稅，Q—企業(yè)所得稅，X—消費(fèi)稅數(shù)據(jù)來(lái)源：金三系統(tǒng)查詢統(tǒng)計(jì).收入規(guī)模排在個(gè)人所得稅之前的稅種主要為增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅，

【參考文獻(xiàn)】：
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本文編號(hào)：3441940