我國現(xiàn)行的中央和地方的財(cái)政事權(quán)與支出現(xiàn)任劃分框架是在1994年分稅制財(cái)政體制改革時(shí)確立的,后經(jīng)多次修改和調(diào)整,解決中央政府的集中財(cái)力的能力,提高宏觀調(diào)控水平是最初目的。而目前我國的省以下財(cái)政體制還只是停留在中央對(duì)地方財(cái)政體制的貫徹和延伸。省以下財(cái)政體制的不完善在很大程度上使得省以下事權(quán)與財(cái)政支出責(zé)任嚴(yán)重不匹配,各級(jí)政府職能得不到充分有效地發(fā)揮,地方經(jīng)濟(jì)活力不足,發(fā)展更是也受到制度的阻礙。因此,省以下財(cái)政體制是制約地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制度,對(duì)于建立現(xiàn)代財(cái)政制度具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。我國是一個(gè)擁有五級(jí)政府的大國,省以下財(cái)政體制是國家財(cái)政體制的重要組成部分,按照“分級(jí)管理”的原則,省以下財(cái)政體制由各省自行研究制定。中央對(duì)省級(jí)實(shí)施分稅制財(cái)政體制改革后,各省根據(jù)本地實(shí)際情況,以促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,調(diào)動(dòng)地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性為目標(biāo),逐步完善省以下財(cái)政體制,理順了省以下各級(jí)政府間收入劃分,構(gòu)建了科學(xué)規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度,初步形成了符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和各地發(fā)展實(shí)際的省以下財(cái)政體制。但與中央財(cái)政發(fā)展形勢的明顯變化相比,省以下財(cái)政困難則普遍存在并且可以說是更加突顯,廣大省以下各級(jí)政... 

【文章來源】：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：124 頁

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【部分圖文】：

文章結(jié)構(gòu)圖

使得轄區(qū)政府抉擇規(guī)模群體。圖4-1 將各因素進(jìn)行量化說明：圖 2-1 轄區(qū)群體最優(yōu)規(guī)模的確定圖2-1中橫縱軸分別代表居民消費(fèi)總數(shù)及政府提供的公共物品價(jià)格。曲線OC：受邊際生產(chǎn)遞減影響，該曲線的增長趨勢不斷減緩，其原因是共同消費(fèi)規(guī)模增加而導(dǎo)致的成本節(jié)約；OL 曲線表示，隨著共同消費(fèi)規(guī)模的增加，該曲線的增長趨勢不斷變陡，其原因是隨消費(fèi)數(shù)量的增加，具有相似需求的消費(fèi)者在區(qū)域之間的分布程度，以及消費(fèi)者對(duì)公共物品需求的多元化程度都會(huì)隨之復(fù)雜化，最終導(dǎo)致福利損失。OE是OL與OC的差，也就是消費(fèi)凈值。OE曲線最高點(diǎn)則代表凈值達(dá)到最大值。以此為基礎(chǔ)，桑德勒和齊哈特試圖利用幾何方式來實(shí)現(xiàn)最優(yōu)轄區(qū)規(guī)模的確定（圖2-2）。在第一象限中，縱軸代表成本或收益，橫軸代表人口數(shù)。MAC 為邊際人均成本

以及消費(fèi)者對(duì)公共物品需求的多元化程度都會(huì)隨之復(fù)雜化，最終導(dǎo)致福利損失。OE是OL與OC的差，也就是消費(fèi)凈值。OE曲線最高點(diǎn)則代表凈值達(dá)到最大值。以此為基礎(chǔ)，桑德勒和齊哈特試圖利用幾何方式來實(shí)現(xiàn)最優(yōu)轄區(qū)規(guī)模的確定（圖2-2）。在第一象限中，縱軸代表成本或收益，橫軸代表人口數(shù)。MAC 為邊際人均成本，可以看到，人均負(fù)擔(dān)的成本呈增加趨勢，其原因在于，公共物品無效提供可能性是隨著轄區(qū)人口數(shù)增長而變大的，這使得人均成本承擔(dān)值提高；MAR代表邊際人均收入，MAR呈現(xiàn)出規(guī)模增加則轄區(qū)內(nèi)邊際人均收入降低，表示人均負(fù)擔(dān)成本的下降，同時(shí)，平均收益在增加。但是

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]從財(cái)政管理與社會(huì)管理視角探討建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代財(cái)政體制——完善廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)治理的財(cái)稅體制改革研究[J]. 林江,徐世長.  財(cái)政監(jiān)督. 2014(25)
[2]建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的市縣財(cái)政體制[J]. 張俊峰.  山西財(cái)稅. 2014(08)
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[10]中國財(cái)政分權(quán)演進(jìn)軌跡及其創(chuàng)新路徑[J]. 劉卓珺,于長革.  改革. 2010(06)

博士論文
[1]對(duì)政府事權(quán)及支出責(zé)任的研究[D]. 劉紅燦.財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所 2014
[2]論我國當(dāng)前財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)[D]. 林杰.廈門大學(xué) 2002



本文編號(hào)：3420183