理解延遲退休如何影響宏觀經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力市場,對(duì)養(yǎng)老金改革和積極老齡化政策制定至關(guān)重要。以往研究大多忽略了人力資本積累機(jī)制在延遲退休中的作用,并且未考慮延遲退休的短期動(dòng)態(tài)效果。本文在一個(gè)75期的世代交疊模型中刻畫了我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,并嵌入個(gè)體代際內(nèi)的人力資本積累機(jī)制,通過參數(shù)校準(zhǔn)和政策模擬,從比較靜態(tài)和轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài)兩個(gè)維度探討延遲退休相對(duì)于其他促進(jìn)養(yǎng)老金財(cái)政平衡政策的優(yōu)劣,以及不同延遲退休方案之間的差異。本文發(fā)現(xiàn),當(dāng)人口老齡化導(dǎo)致養(yǎng)老金財(cái)政失衡時(shí),相比于提高養(yǎng)老金稅率,延遲退休具有額外的人力資本投資激勵(lì)效應(yīng)。在長期內(nèi),延遲退休有助于提升產(chǎn)出,在社保降費(fèi)的背景下,給了政策制定者更大的調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率的空間。在短期內(nèi),最優(yōu)延遲退休方案取決于政策目標(biāo),有緩沖期、小步慢走的延遲退休方案能夠有效降低改革過程中勞動(dòng)力市場的波動(dòng)性,并且減少臨退休群體的福利損失。 

【文章來源】：經(jīng)濟(jì)研究. 2020,55(09)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：16 頁

【圖文】：

OECD國家強(qiáng)制退休年齡與平均教育年限

延遲退休政策提升了社會(huì)平均人力資本。退休延后1—7年,社會(huì)平均人力資本較基準(zhǔn)模型上升4.53—9.13個(gè)百分點(diǎn)。從生命周期來看,個(gè)體教育投資時(shí)間會(huì)延長,各年齡的人力資本存量均得到提升。人力資本存量的提升,推動(dòng)人均產(chǎn)出升高。延遲退休3年時(shí),人均產(chǎn)出水平較基準(zhǔn)模型高出7.64%。這是其他解決養(yǎng)老金財(cái)政危機(jī)的政策所無法達(dá)到的(圖2)。對(duì)延遲退休政策的普遍擔(dān)心是,由于政策延長了工作時(shí)間,可能會(huì)給個(gè)體帶來福利損失。本文通過比較值函數(shù)(value function)分析政策的福利效果。對(duì)于年齡為j的個(gè)體,其值函數(shù)Vj為剩余各期折現(xiàn)瞬時(shí)效用的總和。表2的最右兩列計(jì)算了不同政策下,初入勞動(dòng)力市場個(gè)體的終身福利V1與JW+1歲(基準(zhǔn)模型的退休年齡)個(gè)體值函數(shù)VJW+1相較于基準(zhǔn)模型的變動(dòng)率。一方面,預(yù)期壽命延長后,JW+1歲個(gè)體的預(yù)期效用在任何政策下均較基準(zhǔn)模型有所下降。延遲退休3年,VJW+1較基準(zhǔn)模型下降9.36%。這是因?yàn)?盡管延遲退休增加了人均產(chǎn)出和個(gè)體退休后的養(yǎng)老金水平,但由于額外的工作時(shí)間擠占了閑暇,使得臨退休個(gè)體的總福利有所降低。如果保持退休年齡不變,單純提高養(yǎng)老金稅率維持財(cái)政平衡,盡管沒有額外的閑暇損失,但養(yǎng)老金稅率提高導(dǎo)致的人均產(chǎn)出下降使得退休生活的福利降低更多(-14.07%)。另一方面,延遲退休卻不一定減少個(gè)體的終身效用。預(yù)期壽命延長至80歲后,退休年齡延長3年便可使個(gè)體的終身效用超過基準(zhǔn)模型。其原因在于,適當(dāng)延長個(gè)體的工作年限會(huì)提高經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出水平和終身收入,由此帶來的福利增加彌補(bǔ)了勞動(dòng)時(shí)間增加帶來的負(fù)效用。

人力資本機(jī)制的作用,更多地體現(xiàn)在養(yǎng)老金絕對(duì)水平的提升上。圖3給出了人力資本內(nèi)生與外生情況下65歲時(shí)的養(yǎng)老金水平的對(duì)比。當(dāng)預(yù)期壽命調(diào)整為80歲時(shí),如果單純靠變動(dòng)稅率實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金財(cái)政平衡,則65歲個(gè)體的養(yǎng)老金待遇與基準(zhǔn)模型相差不大。但當(dāng)延遲退休3歲時(shí),內(nèi)生人力資本投資模型中65歲個(gè)體領(lǐng)取的養(yǎng)老金比基準(zhǔn)模型高12.8%,而外生人力資本投資模型中65歲個(gè)體領(lǐng)取的養(yǎng)老金比基準(zhǔn)模型僅高8.4%。如果按照前文的計(jì)算,社保總費(fèi)率降到24%需要延遲退休5年,則兩個(gè)模型的養(yǎng)老金待遇差距將達(dá)到基準(zhǔn)模型待遇的6.2%。即延遲退休后,新增的人力資本投資將提高實(shí)際的養(yǎng)老金待遇水平,這意味著在社保降費(fèi)的大背景下,政策制定者有了更多的調(diào)整基本養(yǎng)老金替代率的空間。五、 不同延遲退休方案的短期效果

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]Does Life Expectancy Affect Private Educational Investment in China?[J]. Wenkai Sun,Xiaoxia Wang,Xiaoni Ying.  China & World Economy. 2012(04)



本文編號(hào)：3388680