本文基于行政負(fù)擔(dān)視角,利用出口退稅無(wú)紙化申報(bào)改革這一準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),分析了無(wú)紙化申報(bào)改革對(duì)企業(yè)出口行為的影響。對(duì)企業(yè)和稅務(wù)人員的調(diào)查訪談驗(yàn)證了出口退稅程序中存在的行政負(fù)擔(dān)成本,并表明改革確實(shí)降低了稅收行政負(fù)擔(dān)。基于A市B區(qū)2015年1月至2017年12月1402家生產(chǎn)型出口企業(yè)月度數(shù)據(jù)分析的結(jié)果表明,改革后企業(yè)出口額平均提高7.2個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步的分析發(fā)現(xiàn),無(wú)紙化申報(bào)改革縮短了企業(yè)退稅款入賬時(shí)間,從而緩解了企業(yè)融資約束,促進(jìn)企業(yè)出口;改革對(duì)非國(guó)有企業(yè)、高時(shí)間敏感度行業(yè)以及非消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)的出口促進(jìn)作用更大。本研究指出營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化改革應(yīng)以切實(shí)減輕企業(yè)行政負(fù)擔(dān)并提升其獲得感為目標(biāo),優(yōu)化辦事流程,降低時(shí)間成本。 

【文章來(lái)源】：世界經(jīng)濟(jì). 2020,43(10)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：22 頁(yè)

【部分圖文】：

出口退稅無(wú)紙化改革時(shí)間線

無(wú)紙化申報(bào)出口退稅指辦理出口退稅的企業(yè)只需向國(guó)稅局提供通過(guò)稅控?cái)?shù)字證書(shū)簽名后的正式電子數(shù)據(jù),如果不存在退稅預(yù)警或涉嫌騙取出口退稅等問(wèn)題,則國(guó)稅局不再審核紙質(zhì)憑證(具體流程見(jiàn)圖2)�？梢�(jiàn)在改革后,國(guó)稅局審核單證和開(kāi)具收入退還書(shū)的時(shí)間縮短,從而減少了辦理退稅業(yè)務(wù)的時(shí)間。更重要的是,企業(yè)可以隨時(shí)申請(qǐng)退稅,國(guó)稅局也不再集中開(kāi)具退還書(shū),而是隨時(shí)受理,通過(guò)網(wǎng)上審核后即可直接開(kāi)具退還書(shū)。由于出口退稅資金保障不足問(wèn)題的普遍存在,這一舉措將便于出口企業(yè)及時(shí)、足額獲取出口退稅,大大便利了企業(yè)獲得退稅款。企業(yè)需要自愿申請(qǐng)并得到批準(zhǔn)方能參加改革,不符合條件的企業(yè)仍需進(jìn)行紙質(zhì)申報(bào)。截至2019年年底,除西藏以外的省市自治區(qū)均已開(kāi)展了無(wú)紙化退稅申報(bào)試點(diǎn)工作。(二)個(gè)案選擇

圖3采用斷點(diǎn)回歸(RD)繪制了企業(yè)在2017年6月至2017年12月的平均出口銷售額,以及通過(guò)估計(jì)改革門(mén)檻兩邊的局部線性多項(xiàng)式模型得出的預(yù)測(cè)。從中可知,從改革開(kāi)始前的幾個(gè)月(2017年6月)到改革后的幾個(gè)月內(nèi)(2017年12月),結(jié)果變量存在明顯的非連續(xù)性,說(shuō)明企業(yè)出口得以明顯增加。這與表3回歸結(jié)果相一致。圖4 平行趨勢(shì)檢驗(yàn)與動(dòng)態(tài)效應(yīng)

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]騰飛的翅膀:機(jī)場(chǎng)屬地化改革與企業(yè)庫(kù)存[J]. 鄒偉,梁平漢.  統(tǒng)計(jì)研究. 2019(11)
[2]不確定性、營(yíng)商環(huán)境與民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力[J]. 于文超,梁平漢.  中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì). 2019(11)
[3]貿(mào)易成本、市場(chǎng)整合與生產(chǎn)專業(yè)化——基于商品微觀價(jià)格數(shù)據(jù)的驗(yàn)證[J]. 李嘉楠,孫浦陽(yáng),唐愛(ài)迪.  管理世界. 2019(08)
[4]國(guó)家治理、行政負(fù)擔(dān)與公民幸福感——以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為例[J]. 馬亮.  華南理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2019(01)
[5]項(xiàng)目匹配與中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩[J]. 吳利學(xué),劉誠(chéng).  經(jīng)濟(jì)研究. 2018(10)
[6]簡(jiǎn)政放權(quán)改革會(huì)改善企業(yè)出口績(jī)效嗎?——基于出口退（免）稅審批權(quán)下放的準(zhǔn)自然試驗(yàn)[J]. 許和連,王海成.  經(jīng)濟(jì)研究. 2018(03)
[7]行政審批改革與企業(yè)進(jìn)入[J]. 畢青苗,陳希路,徐現(xiàn)祥,李書(shū)娟.  經(jīng)濟(jì)研究. 2018(02)
[8]行政審批制度改革與企業(yè)創(chuàng)新[J]. 王永進(jìn),馮笑.  中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì). 2018(02)
[9]稅收征管、財(cái)政壓力與企業(yè)融資約束[J]. 于文超,殷華,梁平漢.  中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì). 2018(01)
[10]行政審批改革、交易費(fèi)用與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[J]. 夏杰長(zhǎng),劉誠(chéng).  管理世界. 2017(04)



本文編號(hào)：3375259