從行政放權(quán)到公民賦權(quán):中國參與式預(yù)算的地方創(chuàng)新
發(fā)布時間:2021-08-30 18:47
參與式預(yù)算是公民直接參與預(yù)算決策、進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行全過程監(jiān)督的一種公共預(yù)算創(chuàng)新模式,是地方政府探索國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要實(shí)踐,它遵循行政放權(quán)與公民賦權(quán)兩大進(jìn)路,在行政吸納、行政動員與社區(qū)自主決策的典型模式中,表現(xiàn)為漸次擴(kuò)大公民參與程度,提高了地方政府預(yù)算的有效性,優(yōu)化了政府治理的民主途徑;趩栴}導(dǎo)向,完善地方政府參與式預(yù)算改革的可行性進(jìn)路在于法律體系的深度賦權(quán)、優(yōu)化參與制度的設(shè)計(jì)、公民社會意識與政治參與能力的培育等,本質(zhì)上在于解決行政放權(quán)與公民賦權(quán)之間的銜接問題。
【文章來源】:地方財(cái)政研究. 2020,(05)北大核心
【文章頁數(shù)】:9 頁
【文章目錄】:
一、問題的提出
二、地方參與式預(yù)算創(chuàng)新的實(shí)踐進(jìn)路與典型模式
(一)實(shí)踐進(jìn)路
(二)典型模式
1. 行政吸納決策:民主懇談、激活人大的溫嶺模式
2. 行政動員決策:“二上二下”、全民參與的美蘭模式
3. 社區(qū)自主決策:行政參與、公眾主導(dǎo)的西湖模式
三、地方政府參與式預(yù)算的制約因素
(一)參與式預(yù)算法律依據(jù)的缺失
(二)公眾參與預(yù)算決策的意識與能力不足
(三)參與式預(yù)算程序尚需規(guī)范
(四)參與式預(yù)算資金分配影響力弱
四、完善參與式預(yù)算發(fā)展的可行性進(jìn)路
(一)法律體系的深度賦權(quán)
(二)參與制度的優(yōu)化設(shè)計(jì)
(三)公民社會意識與政治參與能力的培育
五、結(jié)語
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]社會組織承接政府購買服務(wù)中參與式預(yù)算的實(shí)踐困境與機(jī)制突破[J]. 王棟. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討. 2019(09)
[2]全民提案與全民決議:?诿捞m區(qū)參與式預(yù)算的制度創(chuàng)新[J]. 項(xiàng)皓. 蘭州學(xué)刊. 2019(05)
[3]賦權(quán)、動員與參與:參與式預(yù)算改革的“西湖經(jīng)驗(yàn)”[J]. 尹利民,劉威. 學(xué)習(xí)論壇. 2019(03)
[4]中國公民參與式預(yù)算:三種不同的邏輯[J]. 何包鋼,徐國沖,畢蘇波,霍龍霞. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇. 2018(23)
[5]基于南昌市西湖區(qū)參與式預(yù)算改革案例研究[J]. 周楊康. 管理觀察. 2018(22)
[6]政府預(yù)算公開中的公眾參與問題研究[J]. 王銀梅,黎昕,翟曉琳. 地方財(cái)政研究. 2018(02)
[7]參與式預(yù)算技術(shù)環(huán)節(jié)的有效性分析——基于中國地方參與式預(yù)算的跨案例比較[J]. 韓福國. 經(jīng)濟(jì)社會體制比較. 2017(05)
[8]參與式預(yù)算:國家治理和公共財(cái)政建設(shè)的“參與”之路[J]. 馬海濤,劉斌. 探索. 2016(03)
[9]毛澤東關(guān)于黨群關(guān)系的六個比喻[J]. 春和,鞏瑞波. 黨史博覽. 2015(07)
[10]近年中國地方政府參與式預(yù)算試驗(yàn)評析[J]. 何包鋼. 貴州社會科學(xué). 2011(06)
本文編號:3373308
【文章來源】:地方財(cái)政研究. 2020,(05)北大核心
【文章頁數(shù)】:9 頁
【文章目錄】:
一、問題的提出
二、地方參與式預(yù)算創(chuàng)新的實(shí)踐進(jìn)路與典型模式
(一)實(shí)踐進(jìn)路
(二)典型模式
1. 行政吸納決策:民主懇談、激活人大的溫嶺模式
2. 行政動員決策:“二上二下”、全民參與的美蘭模式
3. 社區(qū)自主決策:行政參與、公眾主導(dǎo)的西湖模式
三、地方政府參與式預(yù)算的制約因素
(一)參與式預(yù)算法律依據(jù)的缺失
(二)公眾參與預(yù)算決策的意識與能力不足
(三)參與式預(yù)算程序尚需規(guī)范
(四)參與式預(yù)算資金分配影響力弱
四、完善參與式預(yù)算發(fā)展的可行性進(jìn)路
(一)法律體系的深度賦權(quán)
(二)參與制度的優(yōu)化設(shè)計(jì)
(三)公民社會意識與政治參與能力的培育
五、結(jié)語
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]社會組織承接政府購買服務(wù)中參與式預(yù)算的實(shí)踐困境與機(jī)制突破[J]. 王棟. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討. 2019(09)
[2]全民提案與全民決議:?诿捞m區(qū)參與式預(yù)算的制度創(chuàng)新[J]. 項(xiàng)皓. 蘭州學(xué)刊. 2019(05)
[3]賦權(quán)、動員與參與:參與式預(yù)算改革的“西湖經(jīng)驗(yàn)”[J]. 尹利民,劉威. 學(xué)習(xí)論壇. 2019(03)
[4]中國公民參與式預(yù)算:三種不同的邏輯[J]. 何包鋼,徐國沖,畢蘇波,霍龍霞. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇. 2018(23)
[5]基于南昌市西湖區(qū)參與式預(yù)算改革案例研究[J]. 周楊康. 管理觀察. 2018(22)
[6]政府預(yù)算公開中的公眾參與問題研究[J]. 王銀梅,黎昕,翟曉琳. 地方財(cái)政研究. 2018(02)
[7]參與式預(yù)算技術(shù)環(huán)節(jié)的有效性分析——基于中國地方參與式預(yù)算的跨案例比較[J]. 韓福國. 經(jīng)濟(jì)社會體制比較. 2017(05)
[8]參與式預(yù)算:國家治理和公共財(cái)政建設(shè)的“參與”之路[J]. 馬海濤,劉斌. 探索. 2016(03)
[9]毛澤東關(guān)于黨群關(guān)系的六個比喻[J]. 春和,鞏瑞波. 黨史博覽. 2015(07)
[10]近年中國地方政府參與式預(yù)算試驗(yàn)評析[J]. 何包鋼. 貴州社會科學(xué). 2011(06)
本文編號:3373308
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