2013年11月習(xí)近平總書記在湖南湘西考察時首次提出了“精準扶貧”的重要思想,隨后就全國的精準扶貧工作做了具體安排。廣東省清新區(qū)近年來加大了精準扶貧的投入力度,力求到2020年6月底前實現(xiàn)剩余貧困人口和貧困村全部有序退出。雖然,清新區(qū)精準扶貧取得了顯著成效,但是還存在相對貧困村與非貧困村不平衡、幫扶資金使用績效有待提高、貧困戶脫貧質(zhì)量不高不穩(wěn)等問題。因此,結(jié)合清新區(qū)實際情況構(gòu)建一套精準扶貧資金使用績效評價體系,對清新區(qū)精準扶貧資金使用績效進行科學(xué)評估,對于改進清新區(qū)的精準扶貧使用效率,優(yōu)化精準扶貧政策有重要作用。首先,本文在梳理了國內(nèi)外對于反貧困、財務(wù)績效評價及精準扶貧研究的基礎(chǔ)上,闡述了關(guān)于管理使用扶貧資金以及建構(gòu)評價指標體系的理論方法,為本文后續(xù)奠定理論基礎(chǔ)。其次,介紹了清新區(qū)開展精準扶貧工作以來扶貧資金使用的基本情況。一方面闡述了清新區(qū)精準扶貧資金使用效率評價模型的目的、原則、內(nèi)容及流程。另一方面,就評價模型的指標選擇原則及采取的數(shù)據(jù)分析方法DEA模型和Malmquist指數(shù)分析法進行了介紹。再次,利用實證模型選取清新區(qū)8個鎮(zhèn)街作為研究樣本,基于扶貧資金投入產(chǎn)出指標,利用DEA模... 

【文章來源】：華中師范大學(xué)湖北省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：59 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖３－１清新區(qū)２０１８年扶貧產(chǎn)業(yè)項目資金投入圖??

中精準扶貧專項資金預(yù)算分配是否在合理范圍內(nèi)。??（２）精準扶貧專項資金的支出過程是否合理，各精準扶貧專項項目的投資比??例是否科學(xué)合理，在專項項目實施過程中資金使用合理與否。??（３）精準扶貧專項資金的使用有沒有達到預(yù)期的效果，精準扶貧專項資金的??投入是否實現(xiàn)了精準扶貧專項資金預(yù)算安排之初的目的，其實現(xiàn)的經(jīng)濟效益、生態(tài)??或者社會效益是否達到預(yù)期。??精準扶貧專項資金績效評價程序主要包括設(shè)定和評審資金績效目標、監(jiān)控精準??扶貧運行過程和評價精準扶貧項目運行結(jié)果三個大環(huán)節(jié)。具體如下圖３－２所示：??＂＾１???ｆ收集與調(diào)研資料??準（設(shè)定與評審績力目標?ｊ設(shè)定績效目標??＾?Ｉ分析與審核績效＠標??資???ｆ精準扶貧運行數(shù)據(jù)和信息收集??％?｜丨監(jiān)控精賴貧運行過程１?，精準扶貧運行數(shù)據(jù)與信息的分析??效?Ｉ精準扶貧項目監(jiān)控報告撰寫和提交??＾?ｆ前期準備階段評價??過?、｜評價扶貧項目運行結(jié)果?評價實施階段??程????＾?Ｌ運行結(jié)果撰寫和提交階段??圖３－２精準扶貧專項資金績效評價程序??１６??

？１領(lǐng)士學(xué)位論文??ＭＡＳＴＥＲ＇Ｓ?ＴＨＥＳＩＳ??０．９??０．８????０７?一?＾＾???〇６?？？？？？？????０．５??????０．４??０．３??０．２?－??０．１??０??２０１４?年?２０１５?年?２０１６?年?２０１７?年?２０１８?年??？？？？技術(shù)效率＿？－纟術(shù)效率＿？規(guī)橫效率??圖４－１?２０１４－２０１８年清新區(qū)各鎮(zhèn)（街道）精準扶貧專項資金使用效率分解??從圖４－１可以看出，從２０１４年到２０１８年５年間清新區(qū)精準扶貧專項資金的純??技術(shù)效率、規(guī)模效率和技術(shù)效率都整體呈現(xiàn)不同幅度的上升趨勢，并且三者的整體??特征基本相同。僅有２０１５年純技術(shù)效率與技術(shù)效率、規(guī)模效率特征差異。２０１８年??的技術(shù)效率為０．７０２，純技術(shù)效率為０．８３０，規(guī)模效率為０．８９３，在２０１８年清新區(qū)??精準扶貧專項資金分解效率都為最高值。５年純技術(shù)效率的平均值為〇？?７０３，低于??規(guī)模效率的５年平均值０．８５４。從時間序列分析，２０１４－２０１８年純技術(shù)效率低于規(guī)??模效率，這就表明在本文選取的５年時間中，清新區(qū)各鎮(zhèn)（街道）的精準扶貧專項??資金的使用效率雖然有所提升但是普遍不高，整體上的精準扶貧專項資金的績效為??技術(shù)效率〈純技術(shù)效率〈規(guī)模效率。??從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，清新區(qū)５年中僅有３個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在１２個年度中的精準扶貧專項資金??使用效率實現(xiàn)／有效狀態(tài)。規(guī)模效率相對于純技術(shù)效率而言，在更多的單年ＤＭＵ中??達到有效狀態(tài)，整體上規(guī)模效率比純技術(shù)效率大，因此純技術(shù)效率對精準扶貧專項??資金使用綜合效率的影響程度比規(guī)模效率影響程度更強，這就表明了清新區(qū)精準扶??貧專項資金使用效率不高的

【參考文獻】：
期刊論文
[1]高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務(wù)——論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上重要講話[J]. 人民日報評論員.  現(xiàn)代審計與經(jīng)濟. 2020(02)
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博士論文
[1]扶貧項目績效評估研究[D]. 孫璐.中國農(nóng)業(yè)大學(xué) 2015

碩士論文
[1]X縣精準扶貧資金績效審計評價指標體系研究[D]. 王芳霞.蘭州財經(jīng)大學(xué) 2019



本文編號：3302201