2013年11月習(xí)近平總書記在湖南湘西考察時(shí)首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想,隨后就全國的精準(zhǔn)扶貧工作做了具體安排。廣東省清新區(qū)近年來加大了精準(zhǔn)扶貧的投入力度,力求到2020年6月底前實(shí)現(xiàn)剩余貧困人口和貧困村全部有序退出。雖然,清新區(qū)精準(zhǔn)扶貧取得了顯著成效,但是還存在相對(duì)貧困村與非貧困村不平衡、幫扶資金使用績(jī)效有待提高、貧困戶脫貧質(zhì)量不高不穩(wěn)等問題。因此,結(jié)合清新區(qū)實(shí)際情況構(gòu)建一套精準(zhǔn)扶貧資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)體系,對(duì)清新區(qū)精準(zhǔn)扶貧資金使用績(jī)效進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,對(duì)于改進(jìn)清新區(qū)的精準(zhǔn)扶貧使用效率,優(yōu)化精準(zhǔn)扶貧政策有重要作用。首先,本文在梳理了國內(nèi)外對(duì)于反貧困、財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)及精準(zhǔn)扶貧研究的基礎(chǔ)上,闡述了關(guān)于管理使用扶貧資金以及建構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的理論方法,為本文后續(xù)奠定理論基礎(chǔ)。其次,介紹了清新區(qū)開展精準(zhǔn)扶貧工作以來扶貧資金使用的基本情況。一方面闡述了清新區(qū)精準(zhǔn)扶貧資金使用效率評(píng)價(jià)模型的目的、原則、內(nèi)容及流程。另一方面,就評(píng)價(jià)模型的指標(biāo)選擇原則及采取的數(shù)據(jù)分析方法DEA模型和Malmquist指數(shù)分析法進(jìn)行了介紹。再次,利用實(shí)證模型選取清新區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)街作為研究樣本,基于扶貧資金投入產(chǎn)出指標(biāo),利用DEA模... 

【文章來源】：華中師范大學(xué)湖北省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：59 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

圖３－１清新區(qū)２０１８年扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金投入圖??

中精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金預(yù)算分配是否在合理范圍內(nèi)。??（２）精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金的支出過程是否合理，各精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)項(xiàng)目的投資比??例是否科學(xué)合理，在專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施過程中資金使用合理與否。??（３）精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金的使用有沒有達(dá)到預(yù)期的效果，精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金的??投入是否實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金預(yù)算安排之初的目的，其實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)??或者社會(huì)效益是否達(dá)到預(yù)期。??精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)程序主要包括設(shè)定和評(píng)審資金績(jī)效目標(biāo)、監(jiān)控精準(zhǔn)??扶貧運(yùn)行過程和評(píng)價(jià)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目運(yùn)行結(jié)果三個(gè)大環(huán)節(jié)。具體如下圖３－２所示：??＂＾１???ｆ收集與調(diào)研資料??準(zhǔn)（設(shè)定與評(píng)審績(jī)力目標(biāo)?ｊ設(shè)定績(jī)效目標(biāo)??＾?Ｉ分析與審核績(jī)效＠標(biāo)??資???ｆ精準(zhǔn)扶貧運(yùn)行數(shù)據(jù)和信息收集??％?｜丨監(jiān)控精賴貧運(yùn)行過程１?，精準(zhǔn)扶貧運(yùn)行數(shù)據(jù)與信息的分析??效?Ｉ精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目監(jiān)控報(bào)告撰寫和提交??＾?ｆ前期準(zhǔn)備階段評(píng)價(jià)??過?、｜評(píng)價(jià)扶貧項(xiàng)目運(yùn)行結(jié)果?評(píng)價(jià)實(shí)施階段??程????＾?Ｌ運(yùn)行結(jié)果撰寫和提交階段??圖３－２精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)程序??１６??

？１領(lǐng)士學(xué)位論文??ＭＡＳＴＥＲ＇Ｓ?ＴＨＥＳＩＳ??０．９??０．８????０７?一?＾＾???〇６?？？？？？？????０．５??????０．４??０．３??０．２?－??０．１??０??２０１４?年?２０１５?年?２０１６?年?２０１７?年?２０１８?年??？？？？技術(shù)效率＿？－纟術(shù)效率＿？規(guī)橫效率??圖４－１?２０１４－２０１８年清新區(qū)各鎮(zhèn)（街道）精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金使用效率分解??從圖４－１可以看出，從２０１４年到２０１８年５年間清新區(qū)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金的純??技術(shù)效率、規(guī)模效率和技術(shù)效率都整體呈現(xiàn)不同幅度的上升趨勢(shì)，并且三者的整體??特征基本相同。僅有２０１５年純技術(shù)效率與技術(shù)效率、規(guī)模效率特征差異。２０１８年??的技術(shù)效率為０．７０２，純技術(shù)效率為０．８３０，規(guī)模效率為０．８９３，在２０１８年清新區(qū)??精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金分解效率都為最高值。５年純技術(shù)效率的平均值為〇？?７０３，低于??規(guī)模效率的５年平均值０．８５４。從時(shí)間序列分析，２０１４－２０１８年純技術(shù)效率低于規(guī)??模效率，這就表明在本文選取的５年時(shí)間中，清新區(qū)各鎮(zhèn)（街道）的精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)??資金的使用效率雖然有所提升但是普遍不高，整體上的精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金的績(jī)效為??技術(shù)效率〈純技術(shù)效率〈規(guī)模效率。??從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，清新區(qū)５年中僅有３個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在１２個(gè)年度中的精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金??使用效率實(shí)現(xiàn)／有效狀態(tài)。規(guī)模效率相對(duì)于純技術(shù)效率而言，在更多的單年ＤＭＵ中??達(dá)到有效狀態(tài)，整體上規(guī)模效率比純技術(shù)效率大，因此純技術(shù)效率對(duì)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)??資金使用綜合效率的影響程度比規(guī)模效率影響程度更強(qiáng)，這就表明了清新區(qū)精準(zhǔn)扶??貧專項(xiàng)資金使用效率不高的

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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碩士論文
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本文編號(hào)：3302201