民族地區(qū)由于其特殊地理位置、不同的宗教信仰、多樣的民族文化,決定了民族地區(qū)公共危機事件無論是發(fā)生原因還是后果都具有極其的復雜性和特殊性。民族地區(qū)頻發(fā)的各類公共危機事件,不僅具有公共危機事件的一般性的影響,也對民族團結、國家安全構成嚴重威脅。因此,持續(xù)增強民族凝聚力與向心力,提高民族地區(qū)地方政府危機應對能力顯得尤為重要。對于經(jīng)濟基礎薄弱,財力不足的民族地區(qū)地方政府而言,資金保障成為應急管理能力建設的關鍵所在。研究民族地區(qū)公共危機財政投入數(shù)量與結構變化,對于加強和提高民族地方政府危機能力建設具有重要的現(xiàn)實意義。公共危機應對的主要資金保障是政府財政。本文通過對民族地區(qū)地方政府的公共危機事前、事中、事后財政投入的具體數(shù)據(jù)整理和現(xiàn)有財政政策的研究,發(fā)現(xiàn)我國民族地區(qū)地方政府的公共危機財政投入存在的主要問題:第一,公共危機預警管理投入不足。第二,公共危機財政投入結構不合理,應急支出多預防投入少。第三,中央政府與地方政府危機投入方面事權劃分不清。第四,預備費投入不足,實行流量而非存量式管理。第五,公共危機資金保障單一,缺乏危機資金保障體系。第六,缺乏公共危機資金投入事后監(jiān)督與績效評價體系。同時,通過對... 

【文章來源】：甘肅農(nóng)業(yè)大學甘肅省

【文章頁數(shù)】：81 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

國內(nèi)相關文獻研究數(shù)量圖

23圖 2 各民族地區(qū)公共醫(yī)療衛(wèi)生支出及其增長率變化趨勢圖Fig.2 The Trend Chart of Public Health Expenditure and Its Growth Rate in Ethnic Regions2.民族地區(qū)基礎設施投入。公共危機的預防能力與基礎設施財政投入力度成正比，如下表所示，我國民族地區(qū)旱災直接經(jīng)濟損失巨大，我國水利基礎設施在改革開放后投入力度小，新建水利項目稀缺、原有水利防旱項目維護不足，致使在發(fā)生西南旱災時我國旱災防御弱，造成我國民族地區(qū)巨大經(jīng)濟損失。

圖 3 民族地區(qū)農(nóng)作物旱災受災面積占全國比重圖Fig.3 The drought area of crops in ethnic minority areas acount for the country（二）民族地區(qū)公共危機預警投入民族地區(qū)公共危機預警投入，包括預警體系的投入，救援物資的儲備，救援設購等投入，目的在于降低財政應急投入成本。1.民族地區(qū)公共危機的預警體系財政投入。民族地區(qū)公共危機的預警體系財政是通過運用財政資金對公共危機的預警進行管理和保障，公共危機財政預警體善，民族地區(qū)政府對公共危機、突發(fā)性事件發(fā)現(xiàn)的越早，民族地區(qū)政府財政采障措施就會越早，損失相對降低，修正措施所付出的經(jīng)費相對也會減少。民族共危機預警體系財政投入，力求將或有危機直接化，隱性危機顯性化，預防公向財政危機再轉化�，F(xiàn)階段，我國民族地區(qū)預警指標體系不健全，預警模型匱

【參考文獻】：
期刊論文
[1]公共危機管理研究的圖景與解釋——基于國際文獻的分析[J]. 高恩新,趙繼娣.  公共管理學報. 2017(04)
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[3]以制度變革形塑民族地區(qū)公共危機治理新機制[J]. 劉明越,趙曉娜.  前沿. 2017(02)
[4]國內(nèi)外公共危機管理研究現(xiàn)狀及評述[J]. 蔣宗彩.  電子科技大學學報(社科版). 2016(02)
[5]公共行政視野下的應急管理研究與實踐:興起、演變、拓展和未來方向[J]. Lousie Comfort.  風險災害危機研究. 2016(01)
[6]“社會精準治理”模式的現(xiàn)代性建構[J]. 張鴻雁.  探索與爭鳴. 2016(01)
[7]走向社會治理的新常態(tài)[J]. 郁建興.  探索與爭鳴. 2015(12)
[8]對預備費設置使用和監(jiān)督的探討[J]. 張獻勇.  中國財政. 2015(21)
[9]預算制度建設中的財政預備費管理——基于國際比較的視角[J]. 馬蔡琛,隋宇彤.  探索與爭鳴. 2015(10)
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博士論文
[1]面向公共危機預警的網(wǎng)絡輿情分析研究[D]. 董堅峰.武漢大學 2013
[2]我國地方政府協(xié)同治理研究[D]. 劉偉忠.山東大學 2012
[3]政府協(xié)同治理：機制、實施與效率分析[D]. 劉光容.華中師范大學 2008

碩士論文
[1]巨災情境下中國財政應急機制研究[D]. 姜秉辰.吉林大學 2016
[2]民族地區(qū)群體性事件預警機制的研究[D]. 秦川迪.云南大學 2015
[3]治理視角下的突發(fā)事件財政應急機制研究[D]. 盛婷婷.南京大學 2014
[4]我國應急財政資金管理研究[D]. 陳玉娟.山東財經(jīng)大學 2014
[5]我國民族地區(qū)公共危機管理研究[D]. 劉靜.山東師范大學 2011
[6]中央政府與地方政府間財政救災關系研究[D]. 侯東哲.西南財經(jīng)大學 2011
[7]我國突發(fā)性公共事件的財政投入研究[D]. 邵佳.東北林業(yè)大學 2010



本文編號：3291097