增城市試點“營改增”政策執(zhí)行的研究
本文關(guān)鍵詞:增城市試點“營改增”政策執(zhí)行的研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:國務(wù)院常務(wù)會議決定從2012年1月1日起,在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點,逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅;為進一步解決營業(yè)稅制中的重復(fù)征稅問題,支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;2012年11月1日起,廣東省(含深圳市)、福建省(含廈門市)開始實行“營改增”試點工作,順利實現(xiàn)繼上海之后的稅制轉(zhuǎn)換工作。稅務(wù)部門是國家經(jīng)濟執(zhí)法部門,肩負著為國聚財、為民收稅的重要使命,又是公共服務(wù)政府部門,維護著社會公平公正。所以,稅收政策的執(zhí)行情況、工作的好壞,關(guān)系到國家改革發(fā)展是否順利、大局是否穩(wěn)定。但是,稅收政策執(zhí)行偏差在日常工作中時有發(fā)生。這一執(zhí)行偏差導(dǎo)致稅收政策目標(biāo)無法實現(xiàn),不利于國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,不利于建設(shè)社會主義和諧社會的進程。本文以增城市為例,筆者作為基層行政管理單位一員的優(yōu)勢,充分掌握增城市試點“營改增”的詳細情況,深入了解試點后對單位和個人的影響,大量收集和閱讀稅收政策資料,采用問卷調(diào)查法和訪談法兩種方法,運用史密斯政策執(zhí)行模型作為理論分析框架,從理想化的政策、執(zhí)行主體、目標(biāo)群體和環(huán)境因素四個方面,對增城市試點“營改增”政策執(zhí)行狀況進行了研究,找出增城市試點“營改增”政策執(zhí)行中遇到的困難與障礙,并進行深入的成因剖析,從而試圖提供科學(xué)合理的建議,以全新的理論研究視角對“營改增”政策執(zhí)行情況進行了全方位的研究,希望為我國全面推廣“營改增”政策執(zhí)行提供一定的理論指導(dǎo)和實踐參考。
【關(guān)鍵詞】:“營改增” 政策執(zhí)行 史密斯政策執(zhí)行模型
【學(xué)位授予單位】:暨南大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:F812.42
【目錄】:
- 摘要3-4
- ABSTRACT4-6
- 1 緒論6-18
- 1.1 研究背景6-7
- 1.2 研究意義7-8
- 1.3 國內(nèi)外文獻研究綜述8-14
- 1.4 研究框架和方法14-18
- 2 增城市試點“營改增”政策執(zhí)行現(xiàn)狀18-27
- 2.1 “營改增”政策的形成及內(nèi)容18-20
- 2.2 “營改增”政策的目標(biāo)要求20-21
- 2.3 “營改增”政策的執(zhí)行情況21-23
- 2.4 “營改增”政策的執(zhí)行效果23-27
- 3 增城市試點“營改增”政策執(zhí)行存在的問題27-36
- 3.1 國稅工作人員敷衍應(yīng)付27-29
- 3.2 地稅部門態(tài)度消極29-30
- 3.3 小規(guī)模納稅人抵制30-33
- 3.4 納稅人拒絕反饋信息33-36
- 4 增城市試點“營改增”政策執(zhí)行問題的原因分析36-54
- 4.1 理論基礎(chǔ)——史密斯政策執(zhí)行模型36-37
- 4.2 政策本身設(shè)計缺乏合理性37-41
- 4.3 政策執(zhí)行主體執(zhí)行動力不足41-46
- 4.4 政策目標(biāo)群體合規(guī)成本上升46-50
- 4.5 政策執(zhí)行環(huán)境不利50-54
- 5 建議與對策54-62
- 5.1 健全完善科學(xué)合理的“營改增”政策體系54-55
- 5.2 提高政策執(zhí)行主體的綜合素質(zhì)55-57
- 5.3 增強政策目標(biāo)群體對政策的認同57-59
- 5.4 營造優(yōu)良的政策執(zhí)行環(huán)境59-62
- 6 結(jié)論與不足62-64
- 6.1 結(jié)論62-63
- 6.2 不足之處63-64
- 參考文獻64-67
- 附錄67-73
- 后記73
【參考文獻】
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