本文關(guān)鍵詞：基于土地儲備視角的土地財(cái)政治理研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：分稅制改革以來,地方政府利用土地財(cái)政發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、加快城市化和工業(yè)化進(jìn)程、促進(jìn)土地資源市場化,取得了階段性的成果和貢獻(xiàn);同時在土地資源和收益的配置過程中,不合理的收支管理及利益分配體系損害了公眾尤其是農(nóng)村集體土地原所有者的權(quán)益。土地財(cái)政的內(nèi)在發(fā)展邏輯是地方政府缺乏有效的激勵和約束、地方政府間的非合作競爭以及模糊的土地產(chǎn)權(quán)制度;土地管理制度供給不足助推了地方政府追求土地出讓收益最大化以發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的行為。學(xué)術(shù)界從三個方面展開了土地財(cái)政治理的研究:首先是土地管理制度的改革,即理順政府與市場的關(guān)系、明確政府和市場的邊界,對政府在資源配置中的行為進(jìn)行規(guī)范和約束;其次是財(cái)稅體制的改革,即合理劃分中央與地方的權(quán)責(zé)關(guān)系,并建立有效的地方政府激勵機(jī)制;最后是土地產(chǎn)權(quán)制度的改革,即明晰國有土地和集體土地的產(chǎn)權(quán)主體,構(gòu)建完善的土地產(chǎn)權(quán)體系。本文擬從公共選擇理論視角分析中國土地儲備的內(nèi)在邏輯和土地儲備制度的缺陷。全文分為五個章節(jié):第一章緒論,主要介紹了本文的研究背景、理論基礎(chǔ)和研究綜述,提出了本文的研究思路和技術(shù)路線;第二章結(jié)合數(shù)據(jù)分析土地財(cái)政的收支現(xiàn)狀、性質(zhì)和特征,并辯證地論述土地財(cái)政對中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的雙重效應(yīng);第三章描述“委托-代理”模式下的城市土地儲備制度現(xiàn)狀和問題;第四章以公共選擇理論和激勵理論為基礎(chǔ),展開討論土地儲備和土地財(cái)政的互通有無的內(nèi)在作用機(jī)制;第五章從地方政府利益體系的重構(gòu)和土地儲備制度的完善與規(guī)范兩個方面探討土地財(cái)政的治理路徑。
【關(guān)鍵詞】：土地財(cái)政治理 土地儲備 公共選擇理論 政府干預(yù) 激勵與約束
【學(xué)位授予單位】：南京航空航天大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F301.22;F812
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第一章 緒論9-18
• 1.1 研究背景和意義9-10
• 1.1.1 研究背景9
• 1.1.2 研究目的和意義9-10
• 1.2 研究思路與方法10-12
• 1.2.1 研究思路10-11
• 1.2.2 研究方法與技術(shù)路線11-12
• 1.3 理論基礎(chǔ)12-13
• 1.3.1 財(cái)政分權(quán)理論12
• 1.3.2 公共選擇理論12-13
• 1.4 研究綜述13-18
• 1.4.1 國外相關(guān)研究綜述13-14
• 1.4.2 國內(nèi)相關(guān)研究綜述14-18
• 第二章 土地財(cái)政分析18-26
• 2.1 土地財(cái)政發(fā)展歷程18-19
• 2.1.1 土地財(cái)政的形成機(jī)制18-19
• 2.1.2 土地財(cái)政的發(fā)展階段19
• 2.2 土地財(cái)政收支狀況分析19-24
• 2.2.1 土地財(cái)政收入情況19-21
• 2.2.2 土地財(cái)政支出分析21-24
• 2.4 土地財(cái)政運(yùn)作機(jī)制與問題24-26
• 2.4.1 土地財(cái)政運(yùn)作機(jī)制24
• 2.4.2 土地財(cái)政的雙重效應(yīng)24-26
• 第三章 公共選擇理論視域下的土地儲備26-31
• 3.1 土地儲備的內(nèi)涵和模式26-28
• 3.1.1 土地儲備概念和運(yùn)作機(jī)制26-27
• 3.1.2 中國城市土地儲備制度模式27-28
• 3.3 我國城市土地儲備制度成效和問題28-31
• 3.3.1 城市土地儲備制度的成效28
• 3.3.2 城市土地儲備制度的問題28-31
• 第四章 土地財(cái)政與土地儲備的內(nèi)在邏輯31-37
• 4.1 土地財(cái)政與土地儲備內(nèi)在邏輯的驅(qū)動力分析31-32
• 4.1.1 財(cái)稅領(lǐng)域有效制度供給不足31-32
• 4.1.2 地方政府績效考核目標(biāo)錯位32
• 4.2 土地財(cái)政的擴(kuò)張需求加重了土地儲備資金短缺與制度缺陷32-34
• 4.2.1 土地財(cái)政增加了土地儲備融資壓力32-33
• 4.2.2 土地財(cái)政制約了土地儲備制度的規(guī)范33-34
• 4.3 土地儲備制度缺陷是土地財(cái)政擴(kuò)張的原因之一34-37
• 4.3.1 土地儲備制度不規(guī)范為土地財(cái)政開辟路徑34-35
• 4.3.2 土地儲備融資問題增加地方政府的土地財(cái)政依賴35
• 4.3.3 土地儲備法律法規(guī)缺位為土地財(cái)政擴(kuò)張?zhí)峁┍憷?/span>35-37
• 第五章 土地儲備視角下土地財(cái)政治理的對策建議37-43
• 5.1 中央與地方利益體系重構(gòu)37-39
• 5.1.1 明確中央和地方的權(quán)責(zé)利劃分37
• 5.1.2 建立有效的土地管理監(jiān)督機(jī)制37-38
• 5.1.3 健全土地管理績效考核制度38-39
• 5.2 完善城市土地儲備制度促進(jìn)土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化39-40
• 5.2.1 落實(shí)土地利用規(guī)劃與土地儲備計(jì)劃39
• 5.2.2 嚴(yán)格控制土地征購和土地出讓的規(guī)模與結(jié)構(gòu)39-40
• 5.3 健全城市土地儲備制度促進(jìn)土地出讓收益的合理配置40-43
• 5.3.1 科學(xué)制定土地征購價(jià)格，合理引導(dǎo)土地出讓價(jià)格40-41
• 5.3.2 合理調(diào)節(jié)土地儲備周期，控制土地儲備規(guī)模41-42
• 5.3.3 加強(qiáng)土地出讓收支預(yù)算管理42-43
• 第六章 結(jié)語43-44
• 參考文獻(xiàn)44-46
• 致謝46-47
• 在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文47

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前5條

1 王玉波;唐瑩;;地方土地財(cái)政與國家財(cái)政體制關(guān)系[J];財(cái)經(jīng)論叢;2011年05期

2 王宏新;勇越;;城市土地儲備制度的異化與重構(gòu)[J];城市問題;2011年05期

3 劉明慧;路鵬;;地方土地財(cái)政收益分配:基本邏輯與轉(zhuǎn)型路徑[J];財(cái)經(jīng)問題研究;2014年02期

4 李勇剛;高波;任保全;;分稅制改革、土地財(cái)政與公共品供給——來自中國35個大中城市的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J];山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào);2013年11期

5 蔡龍;;芻議我國土地財(cái)政與地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[J];現(xiàn)代城市研究;2013年09期

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 陳宇;中國土地收支預(yù)算管理研究[D];華中科技大學(xué);2012年

2 于芳;城市土地儲備資金短缺解決機(jī)制研究[D];中國地質(zhì)大學(xué)（北京）;2013年

  本文關(guān)鍵詞：基于土地儲備視角的土地財(cái)政治理研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

，

本文編號：323984