由地方政府隱性債務(wù)持續(xù)擴(kuò)張所隱含的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)逐漸凸顯,已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要威脅。本文運(yùn)用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論分析框架,在對(duì)地方政府隱性債務(wù)內(nèi)涵進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上,從中國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中地方政府面臨的制度環(huán)境、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制的視角對(duì)地方政府隱性債務(wù)的形成機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)分析。在方法論上跳出了傳統(tǒng)的財(cái)政金融分析視角,對(duì)地方政府隱性債務(wù)的生成及其治理研究提供新的啟示。本文認(rèn)為,只有對(duì)地方政府面臨的制度環(huán)境、激勵(lì)約束機(jī)制進(jìn)行全方位改革,才能有效解決地方政府隱性債務(wù)的持續(xù)擴(kuò)張問(wèn)題。 

【文章來(lái)源】：地方財(cái)政研究. 2020,(09)北大核心

【文章頁(yè)數(shù)】：8 頁(yè)

【文章目錄】：
一、引言
二、中國(guó)地方政府隱性債務(wù)的內(nèi)涵
    （一）相關(guān)文獻(xiàn)綜述
    （二）地方政府隱性債務(wù)的內(nèi)涵
三、中國(guó)特色政治經(jīng)濟(jì)體制下地方政府隱性債務(wù)形成機(jī)制的分析框架
    （一）制度環(huán)境
        1. 地方政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共服務(wù)雙重職能導(dǎo)致較大的融資需求
        2. 預(yù)算軟約束的存在導(dǎo)致地方政府過(guò)度負(fù)債
    （二）激勵(lì)機(jī)制
    （三）約束機(jī)制
        1. 縱向約束有限導(dǎo)致地方官員機(jī)會(huì)主義隱性舉債
        2. 橫向約束弱化難以實(shí)現(xiàn)對(duì)隱性舉債行為發(fā)揮監(jiān)督作用
        3. 債權(quán)人約束機(jī)制缺失難以對(duì)地方政府的隱性舉債行為實(shí)施有效約束
四、地方政府隱性債務(wù)治理的思路
    （一）進(jìn)一步完善中央與地方的財(cái)權(quán)與事權(quán)劃分
    （二）進(jìn)一步完善地方政府官員競(jìng)爭(zhēng)考核制度
    （三）提升人大機(jī)構(gòu)對(duì)地方政府發(fā)債行為的監(jiān)管能力
    （四）加強(qiáng)對(duì)地方政府官員舉債風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任審計(jì)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]地方政府債務(wù)治理的演進(jìn)邏輯與轉(zhuǎn)型路徑——兼論中國(guó)地方政府債務(wù)融資之謎[J]. 郭玉清,薛琪琪,姜磊.  經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較. 2020(01)
[2]地方公共債務(wù)增長(zhǎng)的制度基礎(chǔ)——兼顧財(cái)政和金融的視角[J]. 毛捷,劉潘,呂冰洋.  中國(guó)社會(huì)科學(xué). 2019(09)
[3]中西方地方政府隱性債務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí):基于文獻(xiàn)比較視角[J]. 管治華,吳梓文.  經(jīng)濟(jì)研究參考. 2019(15)
[4]地方政府隱性債務(wù)的實(shí)質(zhì)、規(guī)模與風(fēng)險(xiǎn)研究[J]. 吉富星.  財(cái)政研究. 2018(11)
[5]隱性債務(wù)的應(yīng)對(duì)之策[J]. 封北麟.  中國(guó)金融. 2018(08)
[6]隱性主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)機(jī)制研究——基于歐洲的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J]. 黃亦炫.  金融理論與實(shí)踐. 2018(03)
[7]監(jiān)督民主制:中國(guó)地方政府機(jī)會(huì)主義耗散性危害的防治機(jī)制[J]. 劉俊祥,梅立潤(rùn).  學(xué)術(shù)界. 2017(12)
[8]中國(guó)式分權(quán)下的地方政府負(fù)債:特征事實(shí)、理論解釋與治理思路[J]. 崔兵,邱少春,尹華陽(yáng).  西南金融. 2017(09)
[9]隱性債務(wù)還是隱蔽地違法違規(guī)舉債?[J]. 陳琴.  新理財(cái)(政府理財(cái)). 2017(05)
[10]制度主義公共債務(wù)管理模式的失靈——基于公共風(fēng)險(xiǎn)視角的反思[J]. 劉尚希,石英華,武靖州.  管理世界. 2017(01)

博士論文
[1]地方政府債務(wù)融資行為的制度規(guī)制研究[D]. 胡舒揚(yáng).中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 2019



本文編號(hào)：3230104