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基層稅務(wù)部門績(jī)效考評(píng)存在的問題及對(duì)策研究 ——以揭陽市A區(qū)稅務(wù)局為例

發(fā)布時(shí)間:2021-05-23 02:49
  隨著新時(shí)代國家治理體制機(jī)制現(xiàn)代化建設(shè)和政府深化財(cái)稅體制改革的不斷深入,一套行之有效的管理手段及客觀公正的考評(píng)機(jī)制愈發(fā)重要,尤其是稅務(wù)部門作為在調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面最核心的政府部門之一,在全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一體化、大數(shù)據(jù)分析常態(tài)化、政府信息公開化的新形勢(shì)下,運(yùn)用績(jī)效管理理論指導(dǎo)、檢驗(yàn)稅務(wù)部門管理實(shí)踐,以期提高行政效率水平,已成為一種趨勢(shì)和必然。我國稅務(wù)部門的績(jī)效管理于2014年正式啟動(dòng)。同年績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系開始在國家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)、九省市稅務(wù)機(jī)關(guān)試點(diǎn)運(yùn)行。主要做法是先明確稅務(wù)部門績(jī)效總體目標(biāo),據(jù)此依次制定層級(jí)目標(biāo)和考評(píng)指標(biāo),收集相關(guān)信息,定期考評(píng)、反饋組織和個(gè)人目標(biāo)完成情況,以績(jī)效成績(jī)作為最終評(píng)價(jià),用以指導(dǎo)改進(jìn)工作。其后數(shù)年,稅務(wù)部門逐步完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制體制,逐漸豐富參與主體,持續(xù)拓展考評(píng)環(huán)節(jié),得到系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)部門的認(rèn)可。經(jīng)過一段時(shí)間的摸索實(shí)踐,以績(jī)效考評(píng)為先導(dǎo),稅務(wù)部門績(jī)效管理工作通過引進(jìn)現(xiàn)代化績(jī)效考評(píng)理念和方法,搭配使用多種績(jī)效考評(píng)模式,結(jié)合上級(jí)部門要求和工作實(shí)際需要,形成形式多樣的考評(píng)模式?偟膩碚f,稅務(wù)部門績(jī)效管理工作運(yùn)行至今,通過強(qiáng)化考評(píng)有效激發(fā)隊(duì)伍活力,提升系統(tǒng)效能,不斷適應(yīng)新時(shí)代日益現(xiàn)代... 

【文章來源】:廣西師范大學(xué)廣西壯族自治區(qū)

【文章頁數(shù)】:53 頁

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
一、緒論
    (一)研究背景
    (二)研究意義
        1、理論意義
        2、現(xiàn)實(shí)意義
    (三)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1、國外相關(guān)理論研究
        2、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    (四)研究思路、方法
        1、研究思路及框架
        2、研究方法
    (五)本文的創(chuàng)新之處
二、相關(guān)概念界定和研究理論基礎(chǔ)
    (一)相關(guān)概念界定
        1、基層稅務(wù)部門
        2、績(jī)效考評(píng)
        3、基層稅務(wù)部門的績(jī)效考評(píng)
    (二)績(jī)效考評(píng)理論及考評(píng)方法
        1、績(jī)效考評(píng)理論觀點(diǎn)
        2、績(jī)效考評(píng)的方法
三、基層稅務(wù)部門績(jī)效考評(píng)的現(xiàn)狀分析——以揭陽市A區(qū)稅務(wù)局為例
    (一)A區(qū)稅務(wù)局簡(jiǎn)介
    (二)A區(qū)稅務(wù)局績(jī)效考評(píng)辦法
    (三)A區(qū)稅務(wù)局績(jī)效考評(píng)基本情況分析
        1、考評(píng)主體
        2、考評(píng)指標(biāo)及體系
        3、考評(píng)程序
        4、結(jié)果運(yùn)用
    (四)A區(qū)稅務(wù)局績(jī)效考評(píng)的特點(diǎn)
        1、個(gè)人崗責(zé)細(xì)分到“點(diǎn)”
        2、系統(tǒng)業(yè)務(wù)考評(píng)連“線”
        3、組織指標(biāo)覆蓋成“面”
    (五)A區(qū)稅務(wù)局績(jī)效考評(píng)的初步成效
        1、激發(fā)了干部隊(duì)伍積極性和創(chuàng)造力
        2、提高了機(jī)關(guān)政務(wù)工作效率
        3、提升了稅收政策的執(zhí)行水平
四、基層稅務(wù)部門績(jī)效考評(píng)問題及成因分析——以A區(qū)稅務(wù)局為例
    (一)A區(qū)稅務(wù)局績(jī)效考評(píng)存在的問題
        1、考評(píng)主體設(shè)計(jì)不夠客觀
        2、考評(píng)指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)
        3、考評(píng)方式方法不夠公平
        4、正面激勵(lì)措施不夠到位
    (二)存在問題的原因分析
        1、績(jī)效管理觀念滯后
        2、理論與實(shí)際缺乏有效結(jié)合
        3、政府公共行政的公開透明度不足
        4、文化環(huán)境的影響
五、完善基層稅務(wù)部門績(jī)效考評(píng)的對(duì)策建議
    (一)借鑒“360 度績(jī)效考評(píng)”模型,確?荚u(píng)主體設(shè)計(jì)客觀全面
    (二)借鑒“BSC-KPI”模式,強(qiáng)化考評(píng)指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性
        1、“BSC-KPI”績(jī)效考評(píng)模式
        2、對(duì)比分析“BSC-KPI”模式與A區(qū)稅務(wù)局績(jī)效模式
        3、構(gòu)建契合稅務(wù)工作特點(diǎn)的“BSC-KPI”考評(píng)模型
    (三)引入信息技術(shù)建立規(guī)范管理平臺(tái),提高考評(píng)方法的公平性
    (四)強(qiáng)化稅務(wù)績(jī)效文化引領(lǐng)和考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,增強(qiáng)正面激勵(lì)作用
        1、厘清方向,為績(jī)效文化落地定標(biāo)導(dǎo)航
        2、把握規(guī)律,為績(jī)效文化落地明道造勢(shì)
        3、融入運(yùn)行體系,為績(jī)效文化落地夯實(shí)基礎(chǔ)
        4、建章立制,為績(jī)效文化落地支撐保障
結(jié)語
注釋
參考文獻(xiàn)
附錄1:訪談提綱(稅務(wù)人員)
附錄2:訪談提綱(納稅人代表)
致謝


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]優(yōu)化雙層架構(gòu)的稅收績(jī)效考核體系[J]. 劉建輝.  中國稅務(wù). 2013(12)
[2]現(xiàn)代國家構(gòu)建視域下的中國地方政府治理轉(zhuǎn)型[J]. 何華玲,張晨.  領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2013(11)
[3]提升地方政府政策執(zhí)行力的困境及其解蔽[J]. 陳菊香.  理論導(dǎo)刊. 2010(08)
[4]論基層稅務(wù)組織績(jī)效考核體系的思考[J]. 李寧.  科技信息. 2009(22)
[5]建立基層稅務(wù)人員績(jī)效考核機(jī)制的幾點(diǎn)思考[J]. 曾光輝,吳自立,洪錦平.  稅務(wù)研究. 2009(02)
[6]影響政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的多維因素[J]. 陳天祥,陳芬.  中國人民大學(xué)學(xué)報(bào). 2007(06)
[7]政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)的類型和方法[J]. 卓越.  中國行政管理. 2007(02)
[8]公務(wù)員考核制度改革的理論探討[J]. 張賡.  湖南行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2007(01)
[9]數(shù)說績(jī)效管理之難[J]. 楊勇.  企業(yè)管理. 2006(12)
[10]企業(yè)人力資源績(jī)效考核存在的問題及解決對(duì)策[J]. 劉永安.  商場(chǎng)現(xiàn)代化. 2006(25)

碩士論文
[1]雙因素理論視角下基層地方稅務(wù)部門績(jī)效管理與創(chuàng)新[D]. 秦晉安.蘭州大學(xué) 2013
[2]國稅局績(jī)效管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D]. 楊超.廈門大學(xué) 2013
[3]廣州市基層稅務(wù)機(jī)關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)證研究[D]. 譚瑋.華南理工大學(xué) 2013
[4]基層稅務(wù)部門績(jī)效管理問題與對(duì)策研究[D]. 于鵬.中國海洋大學(xué) 2011
[5]沈陽市東陵區(qū)國家稅務(wù)局稅收管理員績(jī)效管理研究[D]. 劉賓.吉林大學(xué) 2010



本文編號(hào):3202140

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