"土地出讓"和"土地融資"相結(jié)合的土地財(cái)政模式,對中國金融、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)長遠(yuǎn)而穩(wěn)定的發(fā)展構(gòu)成了一定的阻礙。大量研究認(rèn)為矯正央、地間失衡的財(cái)政關(guān)系是破解土地財(cái)政難題的有效途徑,但也有學(xué)者對此持不同看法,因此有必要在梳理土地財(cái)政歷史演變的基礎(chǔ)上,從全口徑財(cái)政收入和支出的視角,討論厘清央、地間財(cái)政分配關(guān)系是否有助于破解土地財(cái)政難題。研究結(jié)果表明:若全口徑財(cái)政支出不變,提高地方稅收分成或降低地方財(cái)政支出比例,仍無法縮小土地出讓金和土地融資的規(guī)模;硬化財(cái)政約束,可以降低地方政府對中央的財(cái)政兜底預(yù)期,縮小未來的土地融資規(guī)模,但無法改變土地財(cái)政的總規(guī)模。要破解土地財(cái)政問題,降低全口徑財(cái)政支出是首要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟,而轉(zhuǎn)變政府職能、精兵簡政則是重要的突破口。此外,硬化財(cái)政約束、提高國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的上繳利潤也是重要途徑之一。 

【文章來源】：財(cái)會(huì)月刊. 2020,(02)北大核心

【文章頁數(shù)】：9 頁

【文章目錄】：
一、引言
二、土地財(cái)政的歷史演進(jìn)
    1. 初步探索階段（改革開放初期至1987年）。
    2. 穩(wěn)步發(fā)展階段（1988～1997年）。
    3. 井噴爆發(fā)階段（1998～2010年）。
    4. 調(diào)控上升階段（2011年至今）。
三、理論分析
    1. 土地出讓。
    2. 土地融資。
四、結(jié)論與討論
    1. 結(jié)論。
    2. 關(guān)于其他收入（E）的進(jìn)一步討論。


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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