基于平衡計(jì)分卡與層次分析法的基層稅務(wù)機(jī)關(guān)績(jī)效評(píng)估研究
發(fā)布時(shí)間:2021-04-12 10:31
隨著政府轉(zhuǎn)型步伐的加快,我國(guó)政府部門的績(jī)效管理問題受到越來越多的關(guān)注。自2014年起,我國(guó)的稅務(wù)績(jī)效管理改革不斷推進(jìn),從初創(chuàng)的1.0版發(fā)展為最新的5.0版。繼黨的十九大重點(diǎn)提出政府績(jī)效管理的問題后,在2018年3月召開的全國(guó)兩會(huì)記者會(huì)上,財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷再次強(qiáng)調(diào)了財(cái)稅部門的績(jī)效管理改革的四大重點(diǎn)方向。隨著稅務(wù)績(jī)效改革的推進(jìn),需要解決的問題更加的顯著與深化,我國(guó)財(cái)稅體制中原有的粗放績(jī)效管理模式已經(jīng)有了迫切改革的必要性,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)作為這其中最重要的執(zhí)行環(huán)節(jié)之一,采用怎樣的績(jī)效評(píng)估方法更加行之有效,構(gòu)建怎樣的績(jī)效指標(biāo)體系,如何應(yīng)用績(jī)效評(píng)估的結(jié)果,都是需要著力解決的現(xiàn)實(shí)問題。本文就這些問題為核心展開研究。第一部分,本文梳理了研究核心問題的國(guó)內(nèi)外發(fā)展脈絡(luò),分析了績(jī)效、績(jī)效管理以及論文所涉及的平衡計(jì)分卡與層次分析法的理論內(nèi)涵。第二部分,將A縣地方稅務(wù)局作為分析對(duì)象,在分析現(xiàn)狀問題的前提下,提出應(yīng)用平衡計(jì)分卡方法的可行性與優(yōu)勢(shì)。第三部分,本文結(jié)合上述的現(xiàn)狀問題以及我國(guó)目前的總體政策情況進(jìn)行了稅務(wù)機(jī)關(guān)的戰(zhàn)略目標(biāo)及整體組織績(jī)效指標(biāo)的設(shè)計(jì)。該部分設(shè)置了財(cái)務(wù)、納稅人、征管效能以及組織建設(shè)四個(gè)指標(biāo)維度以及各維...
【文章來源】:湖南大學(xué)湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁(yè)數(shù)】:69 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【部分圖文】:
圖2.1平衡計(jì)分卡戰(zhàn)略執(zhí)行步驟??經(jīng)過理論與實(shí)踐論證,平衡計(jì)分卡方法中涉及的因果邏輯關(guān)系無論是在時(shí)間??
戰(zhàn)略運(yùn)作:考核激勵(lì)-信息系統(tǒng)支撐??戰(zhàn)略控制:戰(zhàn)略性反饋與學(xué)習(xí)??圖2.1平衡計(jì)分卡戰(zhàn)略執(zhí)行步驟??經(jīng)過理論與實(shí)踐論證,平衡計(jì)分卡方法中涉及的因果邏輯關(guān)系無論是在時(shí)間??序列上或是數(shù)學(xué)證明上都是合理存在的。因而也漸漸被推廣應(yīng)用到人力資源系統(tǒng)??以及質(zhì)量管理系統(tǒng)。所以平衡計(jì)分卡經(jīng)歷著從業(yè)績(jī)管理工具一一戰(zhàn)略執(zhí)行工具一??一其他領(lǐng)域的延伸這一發(fā)展過程。漸漸從最初的企業(yè)應(yīng)用范疇拓展到了公共部門,??也就為本文的應(yīng)用提供了理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)支撐。??2.2.2績(jī)效評(píng)估管理常見方法的對(duì)比??相較于績(jī)效管理領(lǐng)域的常用方法,即目標(biāo)管理法(MBO)與關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)??(KPI),平衡計(jì)分卡具有明顯的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)。目標(biāo)管理法是操作性較為簡(jiǎn)單的企業(yè)??績(jī)效常用方法。在實(shí)際應(yīng)用中會(huì)出現(xiàn)當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)僵化,任務(wù)化??傾向嚴(yán)重的問題,目標(biāo)無法準(zhǔn)確掌握與實(shí)際量化,在各個(gè)因素的考量選擇上不能??兼顧平衡。關(guān)鍵指標(biāo)分析法(KPI)強(qiáng)調(diào)的是關(guān)鍵指標(biāo)的選取,平衡計(jì)分卡強(qiáng)調(diào)??9??
圖4.1?A縣地稅局的戰(zhàn)略目標(biāo)地圖??4.2稅務(wù)機(jī)關(guān)績(jī)效評(píng)估體系具體指標(biāo)構(gòu)建??在確定了各維度的目標(biāo)后,采用BSC與KPI相結(jié)合的方法來確定更為具體的??指標(biāo)。首先,戰(zhàn)略目標(biāo)和維度的確定即確定了地稅局當(dāng)前的工作重心與領(lǐng)域,按??
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]我國(guó)績(jī)效管理研究綜述[J]. 董文偉,朱李根. 法制博覽. 2016(24)
[2]基于績(jī)效理論的政府績(jī)效管理框架構(gòu)建[J]. 何妍. 人才資源開發(fā). 2015(23)
[3]稅收原則理論的歷史演變及評(píng)價(jià)[J]. 武丹. 對(duì)外經(jīng)貿(mào). 2015(01)
[4]基于平衡計(jì)分卡的稅務(wù)人員績(jī)效考核體系的建立[J]. 葉菊華. 中國(guó)集體經(jīng)濟(jì). 2014(36)
[5]優(yōu)化雙層架構(gòu)的稅收績(jī)效考核體系[J]. 劉建輝. 中國(guó)稅務(wù). 2013(12)
[6]政府績(jī)效管理創(chuàng)新:平衡計(jì)分卡中國(guó)化模式的構(gòu)建[J]. 方振邦,羅海元. 中國(guó)行政管理. 2012(12)
[7]稅務(wù)部門績(jī)效考核研究[J]. 張穎. 稅收經(jīng)濟(jì)研究. 2012(03)
[8]我國(guó)政府績(jī)效管理研究的回顧與反思[J]. 周志忍. 公共行政評(píng)論. 2009(01)
[9]韓國(guó)政府績(jī)效評(píng)估及其對(duì)中國(guó)的借鑒意義[J]. 范柏乃,程宏偉,張莉. 公共管理學(xué)報(bào). 2006(02)
[10]科學(xué)發(fā)展觀:政府績(jī)效研究的新視角[J]. 楚德江,黃昕. 長(zhǎng)白學(xué)刊. 2005(02)
本文編號(hào):3133147
【文章來源】:湖南大學(xué)湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁(yè)數(shù)】:69 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【部分圖文】:
圖2.1平衡計(jì)分卡戰(zhàn)略執(zhí)行步驟??經(jīng)過理論與實(shí)踐論證,平衡計(jì)分卡方法中涉及的因果邏輯關(guān)系無論是在時(shí)間??
戰(zhàn)略運(yùn)作:考核激勵(lì)-信息系統(tǒng)支撐??戰(zhàn)略控制:戰(zhàn)略性反饋與學(xué)習(xí)??圖2.1平衡計(jì)分卡戰(zhàn)略執(zhí)行步驟??經(jīng)過理論與實(shí)踐論證,平衡計(jì)分卡方法中涉及的因果邏輯關(guān)系無論是在時(shí)間??序列上或是數(shù)學(xué)證明上都是合理存在的。因而也漸漸被推廣應(yīng)用到人力資源系統(tǒng)??以及質(zhì)量管理系統(tǒng)。所以平衡計(jì)分卡經(jīng)歷著從業(yè)績(jī)管理工具一一戰(zhàn)略執(zhí)行工具一??一其他領(lǐng)域的延伸這一發(fā)展過程。漸漸從最初的企業(yè)應(yīng)用范疇拓展到了公共部門,??也就為本文的應(yīng)用提供了理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)支撐。??2.2.2績(jī)效評(píng)估管理常見方法的對(duì)比??相較于績(jī)效管理領(lǐng)域的常用方法,即目標(biāo)管理法(MBO)與關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)??(KPI),平衡計(jì)分卡具有明顯的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)。目標(biāo)管理法是操作性較為簡(jiǎn)單的企業(yè)??績(jī)效常用方法。在實(shí)際應(yīng)用中會(huì)出現(xiàn)當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)僵化,任務(wù)化??傾向嚴(yán)重的問題,目標(biāo)無法準(zhǔn)確掌握與實(shí)際量化,在各個(gè)因素的考量選擇上不能??兼顧平衡。關(guān)鍵指標(biāo)分析法(KPI)強(qiáng)調(diào)的是關(guān)鍵指標(biāo)的選取,平衡計(jì)分卡強(qiáng)調(diào)??9??
圖4.1?A縣地稅局的戰(zhàn)略目標(biāo)地圖??4.2稅務(wù)機(jī)關(guān)績(jī)效評(píng)估體系具體指標(biāo)構(gòu)建??在確定了各維度的目標(biāo)后,采用BSC與KPI相結(jié)合的方法來確定更為具體的??指標(biāo)。首先,戰(zhàn)略目標(biāo)和維度的確定即確定了地稅局當(dāng)前的工作重心與領(lǐng)域,按??
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]我國(guó)績(jī)效管理研究綜述[J]. 董文偉,朱李根. 法制博覽. 2016(24)
[2]基于績(jī)效理論的政府績(jī)效管理框架構(gòu)建[J]. 何妍. 人才資源開發(fā). 2015(23)
[3]稅收原則理論的歷史演變及評(píng)價(jià)[J]. 武丹. 對(duì)外經(jīng)貿(mào). 2015(01)
[4]基于平衡計(jì)分卡的稅務(wù)人員績(jī)效考核體系的建立[J]. 葉菊華. 中國(guó)集體經(jīng)濟(jì). 2014(36)
[5]優(yōu)化雙層架構(gòu)的稅收績(jī)效考核體系[J]. 劉建輝. 中國(guó)稅務(wù). 2013(12)
[6]政府績(jī)效管理創(chuàng)新:平衡計(jì)分卡中國(guó)化模式的構(gòu)建[J]. 方振邦,羅海元. 中國(guó)行政管理. 2012(12)
[7]稅務(wù)部門績(jī)效考核研究[J]. 張穎. 稅收經(jīng)濟(jì)研究. 2012(03)
[8]我國(guó)政府績(jī)效管理研究的回顧與反思[J]. 周志忍. 公共行政評(píng)論. 2009(01)
[9]韓國(guó)政府績(jī)效評(píng)估及其對(duì)中國(guó)的借鑒意義[J]. 范柏乃,程宏偉,張莉. 公共管理學(xué)報(bào). 2006(02)
[10]科學(xué)發(fā)展觀:政府績(jī)效研究的新視角[J]. 楚德江,黃昕. 長(zhǎng)白學(xué)刊. 2005(02)
本文編號(hào):3133147
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