在國地稅征管體制改革、減稅降費(fèi)的大背景下,稅務(wù)系統(tǒng)不斷加快新稅收征管體系建設(shè),稅收執(zhí)法和服務(wù)得到了進(jìn)一步地規(guī)范統(tǒng)一,持續(xù)釋放出改革新成效。與此同時,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革縱深推進(jìn),國家相繼出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策,結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)因素增多,政策性減收因素明顯,給稅務(wù)部門的組織收入工作增添一定難度。而強(qiáng)化稅源管理順應(yīng)了新征管體制改革要求,是提升納稅遵從、推進(jìn)依法治稅、保障組織收入的重要突破口。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)下,稅源管理工作日益顯現(xiàn)出多元發(fā)展的趨勢,隨著工作的難度、復(fù)雜程度的加大,也給稅務(wù)部門帶來了更高風(fēng)險、更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)規(guī)范的工作要求。稅源管理內(nèi)控機(jī)制建設(shè),是適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢下稅收征管工作發(fā)展的必然趨勢。本文立足常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局這一基層稅務(wù)部門,從該局的稅源管理工作入手,在稅收征管體制改革的大背景下,對基層稅務(wù)局稅源管理的內(nèi)部控制建設(shè)情況進(jìn)行研究,通過調(diào)查問卷發(fā)現(xiàn)該局存在內(nèi)控氛圍不足、意識薄弱、風(fēng)險點(diǎn)不明確、信息溝通不暢、內(nèi)部監(jiān)督缺位等問題;并基于實(shí)例著重分析了風(fēng)險應(yīng)對環(huán)節(jié)出現(xiàn)的風(fēng)險點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,依托COSO框架的5方面分析問題,挖掘出環(huán)境因素、管理因素和人員因素3個維度的原因,并緊密結(jié)... 

【文章來源】：中國礦業(yè)大學(xué)江蘇省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：63 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

COSO內(nèi)控整合框架

3常州經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局稅源管理內(nèi)部控制現(xiàn)狀153常州經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局稅源管理內(nèi)部控制現(xiàn)狀3CurrentStatusofInternalControlofTaxSourceManagementinChangzhouEconomicDevelopmentZoneTaxationBureau本章中，筆者針對內(nèi)部控制的實(shí)施現(xiàn)狀、認(rèn)識程度、發(fā)揮作用等內(nèi)容對稅源管理、法制和納稅服務(wù)等6個股室開展了走訪調(diào)研，與相關(guān)6個股室主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了座談。3.1經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局概況（BasicSituationofEconomicDevelopmentZoneTaxationBureau）經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局由原武進(jìn)的國、地稅分局于2018年9月30日合并成立，為鄉(xiāng)科級行政單位。經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局戶管范圍涉及遙觀、橫林、橫山橋三鎮(zhèn)以及潞城、丁堰、戚墅堰三街道，共34229戶，正常戶為25873戶，其中：企業(yè)14154戶，個體11452戶，非企業(yè)單位213戶，其他54戶。重點(diǎn)稅源企業(yè)308戶。3.1.1組織結(jié)構(gòu)經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局共有職工138人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員7名，本科以上學(xué)歷98名，其中研究生學(xué)歷17人，占比17.34%，中共黨員90名。該局設(shè)有職能科室12個，其中內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)11個，事業(yè)單位1個。具體組織結(jié)構(gòu)如下圖：圖3-1經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局組織架構(gòu)圖Figure3-1OrganizationofEconomicDevelopmentZoneTaxBureau

3常州經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局稅源管理內(nèi)部控制現(xiàn)狀21行業(yè)管理，主動協(xié)助經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會和財政部門做好規(guī)范行業(yè)管理，落實(shí)稅收政策。日常工作中實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度，由四個稅源股室負(fù)責(zé)人與管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展對接溝通。旨在增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、預(yù)見性和有效性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與稅收協(xié)調(diào)增長。（3）信息方面一個內(nèi)控監(jiān)督平臺。內(nèi)控平臺是稅務(wù)總局依托金稅三期建立，用以完善內(nèi)部控制信息化手段，達(dá)到強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、防范稅務(wù)部門執(zhí)法和行政管理風(fēng)險目的的專門軟件。該平臺的主體框架主要包涵7大系統(tǒng)，具體如圖3-2所示。圖3-2內(nèi)控平臺主體框架Figure3-2MainFrameofInternalControlPlatform多個稅源管理數(shù)據(jù)平臺。其中最為主要，也是運(yùn)用范圍最廣的當(dāng)屬“金稅三期”管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)不僅包含稅收征管業(yè)務(wù)的工作模塊，還有機(jī)融合了日常工作所需的行政管理、外部信息交換等模塊，基本上實(shí)現(xiàn)了所有稅種和全部流程的管控。依托這一系統(tǒng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了“大數(shù)據(jù)”管稅的現(xiàn)代化治理目標(biāo)。同時，“金三”系統(tǒng)還能有效地為稅源管理的內(nèi)控平臺提供的征收管理的重要數(shù)據(jù)，基石推送風(fēng)險疑點(diǎn)。在“金稅三期”平臺基礎(chǔ)上，還充分應(yīng)用數(shù)據(jù)情報平臺來開展數(shù)據(jù)查詢工作、稅源管理平臺來跟蹤風(fēng)險應(yīng)對流程。3.3.5監(jiān)督方面筆者根據(jù)訪問調(diào)查了解到，經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局當(dāng)前在稅源管理的監(jiān)督方面，主要是采取績效考評、專項(xiàng)執(zhí)法督察等形式開展，通過強(qiáng)化監(jiān)督，充分發(fā)揮紀(jì)檢組的監(jiān)督作用，主動將工作置于監(jiān)督之下，不斷強(qiáng)化稅源管理監(jiān)督管理。（1）績效考評經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局的績效考評管理中，特別設(shè)置了符合內(nèi)部控制完成度的考核指標(biāo)，在每一季度或半年結(jié)束后，績效辦將根據(jù)稅源管理干部的工作的完成度開展考評，對于新欠發(fā)生率、欠稅清繳、人均風(fēng)險應(yīng)對貢獻(xiàn)等指標(biāo)，根據(jù)線性

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]大數(shù)據(jù)在稅收風(fēng)險管理中的應(yīng)用探析[J]. 常曉素.  稅務(wù)研究. 2019(06)
[2]新形勢下稅務(wù)部門風(fēng)險管理的實(shí)踐探索——基于稅收執(zhí)法風(fēng)險與廉政風(fēng)險的二維視角[J]. 劉曉東,沈建波.  稅收經(jīng)濟(jì)研究. 2019(01)
[3]內(nèi)部控制在現(xiàn)代國家治理中的角色定位與作用機(jī)制[J]. 池國華,王會金.  財經(jīng)問題研究. 2019(01)
[4]稅收風(fēng)險評測指標(biāo)體系的構(gòu)建與應(yīng)用[J]. 姚鍵.  稅務(wù)研究. 2018(12)
[5]現(xiàn)代化稅收征管質(zhì)量評價體系初探[J]. 王宏偉.  稅務(wù)研究. 2018(12)
[6]實(shí)施國地稅合并 促進(jìn)稅收征管改革[J]. 丁蕓.  群言. 2018(08)
[7]改進(jìn)稅源監(jiān)控方式 積極防范稅源流失[J]. 范忠廷,鄶?shù)卵?  稅務(wù)研究. 2018(08)
[8]內(nèi)控機(jī)制在稅務(wù)部門風(fēng)險防控中的作用[J]. 柳光強(qiáng),張小婷.  稅務(wù)研究. 2018(08)
[9]新時代行政事業(yè)單位內(nèi)部控制理論創(chuàng)新——基于國家治理視角[J]. 唐大鵬,常語萱.  會計研究. 2018(07)
[10]基于組織行為學(xué)理論的企業(yè)內(nèi)部控制改進(jìn)——以振隆特產(chǎn)為例[J]. 趙慧.  財會通訊. 2018(08)

碩士論文
[1]基層稅務(wù)部門稅收執(zhí)法內(nèi)部控制研究[D]. 董建沅.山東財經(jīng)大學(xué) 2018
[2]FN縣國稅局單位層面內(nèi)部控制研究[D]. 陳天哲.安徽大學(xué) 2017
[3]稅收風(fēng)險管理的實(shí)踐探索[D]. 朱進(jìn).南京大學(xué) 2016
[4]基層稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法風(fēng)險及防范對策研究[D]. 何夢.蘇州大學(xué) 2015



本文編號：3123177