“十四五”時(shí)期（2021-2025年）,我國人均GPD邁上1萬美元臺(tái)階的同時(shí),我國地方政府也將面臨由人口紅利消失、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來的經(jīng)濟(jì)下行壓力和減稅降費(fèi)政策帶來的沖擊,地方政府的財(cái)政壓力日益增加。新《預(yù)算法》正式實(shí)施前,事權(quán)與財(cái)權(quán)的不匹配導(dǎo)致我國地方政府債務(wù)的急劇擴(kuò)張,最終累積形成了大量的存量債務(wù),引發(fā)市場的擔(dān)憂。在“十四五”到來前夕,提前預(yù)測地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有助于了解地方財(cái)政的可持續(xù)性也有助于防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。為研究地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),本文以東北地區(qū)典型城市X為例,采用案例分析和對比分析的方法對X市地方政府債務(wù)的成因、特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行了初步的研究。在此基礎(chǔ)上深入分析了X市財(cái)政收支的構(gòu)成情況以及變化趨勢,而后借助分稅制改革后的歷史數(shù)據(jù),采用指數(shù)平滑模型和壓力測試等方法預(yù)測了“十四五”時(shí)期X市各項(xiàng)財(cái)政收支情況。最后運(yùn)用結(jié)構(gòu)模型方法分別預(yù)測了“十四五”時(shí)期X市地方政府一般債券和專項(xiàng)債券的違約概率。研究結(jié)果表明,“十四五”時(shí)期X市將迎來地方政府債務(wù)償還的“小高峰”,屆時(shí)地方政府面臨較大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。X市地方政府專項(xiàng)債券受國有土地出讓金收入影響較大,相比一般債券將面臨更大的違約風(fēng)險(xiǎn)。新《預(yù)... 

【文章來源】：哈爾濱工業(yè)大學(xué)黑龍江省 211工程院校 985工程院校

【文章頁數(shù)】：65 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

技術(shù)線路圖

哈爾濱工業(yè)大學(xué)金融碩士學(xué)位論文-11-圖2-1政府債券的分類2.1.1.1直接顯性負(fù)債直接顯性債務(wù)，是指由政府機(jī)構(gòu)按照法律規(guī)定簽訂合同、確定發(fā)生的債務(wù)，如政府債券的本息、政府拖欠的工程款、糧農(nóng)企業(yè)掛賬等。2.1.1.2直接隱性負(fù)債直接隱性債務(wù)是指雖沒有簽訂合同，但政府為滿足公共預(yù)期而必須確定支付的債務(wù)。義務(wù)教育支出、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)等都是直接隱性債務(wù)。目前地方政府的直接隱性債務(wù)主要體現(xiàn)為社會(huì)保險(xiǎn)基金的缺口。當(dāng)社�；鸪霈F(xiàn)收入無法覆蓋支出的情況時(shí)，各級財(cái)政將對收支之間差額進(jìn)行兜底。這種未來可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)資源的流出就體現(xiàn)為政府隱性負(fù)債。我國社會(huì)保險(xiǎn)基金設(shè)立個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌兩個(gè)賬戶，采取累積制度和“現(xiàn)收現(xiàn)付”相結(jié)合的制度。其中個(gè)人賬戶采用基金累積制度，個(gè)人賬戶里的資金逐年累積，本人可在日后領(lǐng)齲而社會(huì)統(tǒng)籌部分實(shí)施的是現(xiàn)收現(xiàn)付制，社保繳費(fèi)的部分資金被放入統(tǒng)籌賬戶的公共池中，統(tǒng)籌賬戶當(dāng)年的收入用于支付當(dāng)年社保的開支，當(dāng)收入不足以覆蓋支出時(shí)，財(cái)政部門將撥款彌補(bǔ)差額。由于前期資金短缺、管理混亂等原因，大量個(gè)人賬戶中資金被挪用到統(tǒng)籌賬戶，該部分被挪用的資金將來需要政府償還。在人口老齡化的背景下，2014年開始我國的城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶已經(jīng)出現(xiàn)收不抵支的情況，并且資金缺口呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢。目前社�；鹨呀�(jīng)實(shí)現(xiàn)省一級的統(tǒng)籌，但仍未實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌。地級市社保

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3064246