公共危機(jī)治理與財(cái)政支持體系建設(shè)
發(fā)布時(shí)間:2021-02-28 05:06
傳染病等突發(fā)性公共危機(jī)是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中重要的治理對(duì)象。突發(fā)性公共危機(jī)具有急迫性高、危害性大、不確定性高等特征,同時(shí)存在多樣化的內(nèi)在權(quán)衡性,需要統(tǒng)籌政府有效干預(yù)、專業(yè)技術(shù)支持、綜合資源保障等環(huán)節(jié),以非常規(guī)決策、科學(xué)化治理和規(guī)范化處置等加以應(yīng)對(duì),以形成一致性集體行動(dòng)。構(gòu)建公共危機(jī)財(cái)政支持體系建設(shè)是公共危機(jī)應(yīng)對(duì)的內(nèi)在要求,應(yīng)強(qiáng)化預(yù)備費(fèi)、轉(zhuǎn)移支付以及稅費(fèi)降低等三個(gè)支柱對(duì)危機(jī)應(yīng)對(duì)、處置及重建等的支持功能。從中長(zhǎng)期視角,應(yīng)該著力法律制度安排、統(tǒng)籌中央地方權(quán)責(zé)、落實(shí)資金來(lái)源、完善信息披露、吸納多元主體、著力風(fēng)險(xiǎn)管控以構(gòu)建公共危機(jī)的財(cái)政支持體系。
【文章來(lái)源】:金融發(fā)展研究. 2020,(06)北大核心
【文章頁(yè)數(shù)】:6 頁(yè)
【文章目錄】:
一、公共危機(jī)的特殊秉性
(一)公共危機(jī)具有急迫性高、不確定性大和決策非常規(guī)化等特性
(二)認(rèn)清公共危機(jī)的矛盾性或一致性是關(guān)鍵之舉
(三)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)存在內(nèi)在權(quán)衡性
二、公共危機(jī)應(yīng)對(duì)與治理的政策框架
(一)政府強(qiáng)力干預(yù)是阻斷公共危機(jī)傳播的主導(dǎo)方式
(二)專業(yè)防控體系是公共危機(jī)治理的基本保障
(三)財(cái)政支持是公共危機(jī)治理的核心變量
三、公共危機(jī)應(yīng)對(duì)的財(cái)政支持“三支柱”:國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
(一)預(yù)備費(fèi)是應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的首要保障
(二)轉(zhuǎn)移支付是重大公共危機(jī)應(yīng)對(duì)的核心支持
(三)稅費(fèi)降低是公共危機(jī)災(zāi)后重建的主導(dǎo)政策安排
四、構(gòu)建公共危機(jī)治理的財(cái)政支持體系
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]印度災(zāi)害管理的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J]. 宋志輝,馬春燕. 南亞研究季刊. 2016(01)
[2]邁向公共管理范式的全球治理——基于“問(wèn)題—主體—機(jī)制”框架的分析[J]. 薛瀾,俞晗之. 中國(guó)社會(huì)科學(xué). 2015(11)
[3]財(cái)政分權(quán)、政府治理與非經(jīng)濟(jì)性公共物品供給[J]. 傅勇. 經(jīng)濟(jì)研究. 2010(08)
[4]基于SIR傳染病模型的技術(shù)擴(kuò)散模型的研究[J]. 羅榮桂,江濤. 管理工程學(xué)報(bào). 2006(01)
[5]公共危機(jī)管理和政府責(zé)任——以SARS疫情治理為例[J]. 張國(guó)清. 管理世界. 2003(12)
[6]SARS事件與中國(guó)危機(jī)管理體系建設(shè)[J]. 薛瀾,張強(qiáng). 清華大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2003(04)
[7]構(gòu)建公共財(cái)政應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制[J]. 劉尚希,陳少?gòu)?qiáng). 財(cái)政研究. 2003(08)
本文編號(hào):3055368
【文章來(lái)源】:金融發(fā)展研究. 2020,(06)北大核心
【文章頁(yè)數(shù)】:6 頁(yè)
【文章目錄】:
一、公共危機(jī)的特殊秉性
(一)公共危機(jī)具有急迫性高、不確定性大和決策非常規(guī)化等特性
(二)認(rèn)清公共危機(jī)的矛盾性或一致性是關(guān)鍵之舉
(三)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)存在內(nèi)在權(quán)衡性
二、公共危機(jī)應(yīng)對(duì)與治理的政策框架
(一)政府強(qiáng)力干預(yù)是阻斷公共危機(jī)傳播的主導(dǎo)方式
(二)專業(yè)防控體系是公共危機(jī)治理的基本保障
(三)財(cái)政支持是公共危機(jī)治理的核心變量
三、公共危機(jī)應(yīng)對(duì)的財(cái)政支持“三支柱”:國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
(一)預(yù)備費(fèi)是應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的首要保障
(二)轉(zhuǎn)移支付是重大公共危機(jī)應(yīng)對(duì)的核心支持
(三)稅費(fèi)降低是公共危機(jī)災(zāi)后重建的主導(dǎo)政策安排
四、構(gòu)建公共危機(jī)治理的財(cái)政支持體系
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]印度災(zāi)害管理的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J]. 宋志輝,馬春燕. 南亞研究季刊. 2016(01)
[2]邁向公共管理范式的全球治理——基于“問(wèn)題—主體—機(jī)制”框架的分析[J]. 薛瀾,俞晗之. 中國(guó)社會(huì)科學(xué). 2015(11)
[3]財(cái)政分權(quán)、政府治理與非經(jīng)濟(jì)性公共物品供給[J]. 傅勇. 經(jīng)濟(jì)研究. 2010(08)
[4]基于SIR傳染病模型的技術(shù)擴(kuò)散模型的研究[J]. 羅榮桂,江濤. 管理工程學(xué)報(bào). 2006(01)
[5]公共危機(jī)管理和政府責(zé)任——以SARS疫情治理為例[J]. 張國(guó)清. 管理世界. 2003(12)
[6]SARS事件與中國(guó)危機(jī)管理體系建設(shè)[J]. 薛瀾,張強(qiáng). 清華大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2003(04)
[7]構(gòu)建公共財(cái)政應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制[J]. 劉尚希,陳少?gòu)?qiáng). 財(cái)政研究. 2003(08)
本文編號(hào):3055368
本文鏈接:http://sikaile.net/guanlilunwen/shuishoucaizhenglunwen/3055368.html
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