發(fā)布時(shí)間：2021-02-19 12:51

　　政府購買公共服務(wù)是以政府承擔(dān)最終供給責(zé)任為前提,將提供公共服務(wù)的責(zé)任交由社會(huì)組織、企業(yè)或者符合條件的事業(yè)單位來承擔(dān),政府再根據(jù)服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量支付給承購方相應(yīng)的費(fèi)用的制度。政府購買公共服務(wù)是目前世界流行的公共服務(wù)供給方式之一,它是以民營化浪潮和政府職能轉(zhuǎn)變帶來的財(cái)政壓力為政策背景,以提高公共服務(wù)的供給質(zhì)量和效率為政策目標(biāo),從而滿足日趨多樣化的公眾需求。在我國,這一做法的實(shí)施始于20世紀(jì)90年代,主要是在政府購買養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,然后在教育文化服務(wù)領(lǐng)域、人才就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域、公共安全服務(wù)等領(lǐng)域逐漸擴(kuò)展。政府購買公共服務(wù)肩負(fù)著政府服務(wù)職能轉(zhuǎn)變、培育引導(dǎo)社會(huì)組織、推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展等政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)職能。政府在購買公共服務(wù)還具有節(jié)約成本、提高服務(wù)效率、增強(qiáng)政府的服務(wù)意識(shí)等優(yōu)勢(shì),這是政府下放權(quán)力和自我改革的重要手段。近年來,我國在增強(qiáng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、改革行政管理體制等方面取得了一定成效,特別是一些地方政府通過制度創(chuàng)新推動(dòng)資源優(yōu)化配置,提高了公共服務(wù)的質(zhì)量和行政效能。然而,我國社會(huì)公共服務(wù)市場(chǎng)尚未成熟,社會(huì)力量在資質(zhì)管理、服務(wù)水平和質(zhì)量方面差參不齊,且供應(yīng)商內(nèi)部控制不強(qiáng)。社會(huì)組... 

【文章來源】：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)遼寧省

【文章頁數(shù)】：54 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究的背景及意義
        1.1.1 研究的背景
        1.1.2 研究的意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 國外研究綜述
        1.2.2 國內(nèi)研究綜述
        1.2.3 國內(nèi)外研究成果評(píng)述
    1.3 研究內(nèi)容與研究方法
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
    1.4 創(chuàng)新點(diǎn)與不足
        1.4.1 創(chuàng)新點(diǎn)
        1.4.2 不足
2 地方政府購買公共服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一般分析
    2.1 地方政府購買公共服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)
        2.1.1 政府購買公共服務(wù)的內(nèi)涵
        2.1.2 政府購買公共服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)及適用主體
    2.2 政府購買公共服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的理論基礎(chǔ)
        2.2.1 委托代理理論
        2.2.2 交易成本理論
        2.2.3 公共受托責(zé)任理論
        2.2.4 治理理論
        2.2.5 風(fēng)險(xiǎn)管理理論
    2.3 規(guī)避地方政府購買公共服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)意義
        2.3.1 有利于促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)、激勵(lì)自主創(chuàng)新
        2.3.2 有利于規(guī)范市場(chǎng)體系
        2.3.3 有利于規(guī)范政府行為、促進(jìn)廉政建設(shè)
3 地方政府購買公共服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)及誘導(dǎo)因素分析
    3.1 地方政府購買公共服務(wù)的過程
    3.2 地方政府購買公共服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)
        3.2.1 政府部門風(fēng)險(xiǎn)
        3.2.2 社會(huì)組織風(fēng)險(xiǎn)
        3.2.3 社會(huì)公眾風(fēng)險(xiǎn)
    3.3 地方政府購買公共服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的誘導(dǎo)因素分析
        3.3.1 購買對(duì)象不足形成行業(yè)壟斷
        3.3.2 政府購買難以適應(yīng)市場(chǎng)需求
        3.3.3 公共服務(wù)績效評(píng)估難度大
        3.3.4 購買服務(wù)中政府信息不對(duì)稱
        3.3.5 缺乏政府購買公共服務(wù)法律法規(guī)
4 防范政府購買公共服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒
    4.1 美國
    4.2 英國
    4.3 法國
    4.4 對(duì)我國的啟示
5 規(guī)避我國地方政府購買公共服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控機(jī)制研究
    5.1 規(guī)避地方政府購買公共服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原則
        5.1.1 依法性
        5.1.2 全面性
        5.1.3 廣泛性
        5.1.4 及時(shí)性
    5.2 搭建地方政府購買公共服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控框架
        5.2.1 風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備
        5.2.2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
        5.2.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
        5.2.4 風(fēng)險(xiǎn)處置
    5.3 規(guī)避地方政府購買公共服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制設(shè)計(jì)
        5.3.1 完善地方政府購買公共服務(wù)的法律體系
        5.3.2 健全地方政府購買公共服務(wù)的管理機(jī)制
        5.3.3 推行地方政府購買公共服務(wù)的問責(zé)機(jī)制
        5.3.4 提升政府購買公共服務(wù)的績效評(píng)估機(jī)制
總結(jié)
參考文獻(xiàn)
后記


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]政府購買社會(huì)組織服務(wù)監(jiān)管:從碎片化走向整體性[J]. 倪咸林.  理論與改革. 2016(05)
[2]政府向社會(huì)組織購買公共服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)分析及其防范機(jī)制[J]. 吳磊.  開發(fā)研究. 2014(03)
[3]日本政府購買公共服務(wù)制度評(píng)析[J]. 韓麗榮,盛金,高瑜彬.  現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì). 2013(02)
[4]政府購買公共服務(wù)的監(jiān)管成效、困境與反思——基于內(nèi)地公共服務(wù)現(xiàn)狀的實(shí)證研究[J]. 邰鵬峰.  遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2013(01)
[5]政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)估體系研究[J]. 胡光景.  山東工商學(xué)院學(xué)報(bào). 2012(05)
[6]公共服務(wù)文獻(xiàn)綜述之梳理[J].   中國政府采購. 2011(04)
[7]“社會(huì)組織”概念的政策與理論考察及使用必要性探析[J]. 陳洪濤.  社團(tuán)管理研究. 2009(06)
[8]我國政府采購公共服務(wù)淺析[J]. 楚辭.  經(jīng)濟(jì)視角. 2007(12)
[9]中國政府在社會(huì)福利中的角色重建[J]. 徐月賓,張秀蘭.  中國社會(huì)科學(xué). 2005(05)
[10]“看得見的手”范式的悖論及悖論困境——試論公共物品的供給模式及其選擇[J]. 文啟湘,何文君.  社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線. 2001(05)

碩士論文
[1]政府公共服務(wù)外包：困境與突破路徑選擇[D]. 汪圣.河北大學(xué) 2014
[2]政府購買社會(huì)組織服務(wù)研究[D]. 徐陪陪.長春工業(yè)大學(xué) 2012



本文編號(hào)：3041144