近年來,隨著生態(tài)環(huán)境問題的日益凸顯,世界各國對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重視也與日俱增,我國政府也已經(jīng)將國家的生態(tài)文明建設(shè)寫入了五年計劃,在黨的十八大上做出了“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策。為了改善國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)各級地方政府加強(qiáng)對自身生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度,維持各地經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,我國財政部在2008年首次提出了對國家重點生態(tài)功能區(qū)實行轉(zhuǎn)移支付補助的試點。而針對地區(qū)生態(tài)環(huán)保治理領(lǐng)域設(shè)立生態(tài)補償?shù)淖龇?從2006年開始已經(jīng)逐漸的在我國被各個省所采納與實施。在我國,生態(tài)補償政策更多的是通過政府財政轉(zhuǎn)移支付的手段來落實,而對于我國的財政轉(zhuǎn)移支付,其資金數(shù)額自1994年轉(zhuǎn)移支付制度建立初期起逐年上漲,因此我國政府間轉(zhuǎn)移支付的政策有效性也一直備受社會各界的關(guān)注與議論,但從已有研究文獻(xiàn)看,目前學(xué)者們還并沒有達(dá)成一個定論。而與此同時我國轉(zhuǎn)移支付體系中的生態(tài)轉(zhuǎn)移支付力度也在不斷提升,所以有必要對我國現(xiàn)有生態(tài)轉(zhuǎn)移支付政策的效果進(jìn)行評估,本文將基于浙江省的經(jīng)驗,以工業(yè)廢水排放強(qiáng)度這個環(huán)境績效來反映生態(tài)轉(zhuǎn)移支付的制度績效,探究浙江省生態(tài)轉(zhuǎn)移支付制度對于促進(jìn)地區(qū)工業(yè)廢水排放強(qiáng)度減少的政策實施效果。在計量方法... 

【文章來源】：浙江財經(jīng)大學(xué)浙江省

【文章頁數(shù)】：48 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

—2015年中央對國家重點生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付金額決算數(shù)

-2016年浙江省生態(tài)環(huán)保財力性轉(zhuǎn)移支付金額

以環(huán)境績效反映制度績效，以此刻畫制度“有效性”。在影響水環(huán)境質(zhì)量的眾多因素中，工業(yè)污染無疑是造成水質(zhì)惡劣最為主要的原因，雖然生活污染近年來越來越成為環(huán)境污染的重要來源，但政府實施政策時的主要著力點還是在企業(yè)，特別是工業(yè)企業(yè)（李永友、沈坤榮，2008），而工業(yè)企業(yè)造成工業(yè)污染時最主要的途徑之一就是工業(yè)廢水的排放。綜合地理位置、流域分布以及政策實施年份等各方面因素的考慮，本文選取了安徽、廣東、江西、四川這四個省份作為事實比較的對象。圖 1 與圖 2 分別描繪了浙江與這四個所抽取省份的工業(yè)廢水的排放總量和排放強(qiáng)度。從中看出，在總量水平上，安徽省的工業(yè)廢水排放總量水平相對比較穩(wěn)定，歷年均在 16%以內(nèi)浮動，江西省的工業(yè)廢水排放總量從 2003年至 2007 年增長了 42.4%，2007 年之后也保持在相對穩(wěn)定的狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)水平相對較為發(fā)達(dá)的廣東與浙江兩省的工業(yè)廢水排放總量則波動較大，廣東省工業(yè)廢水排放總量在 2007 年達(dá)到頂峰，與排放總量最少的 2003 年相比增長了 97646 萬噸，比例達(dá)到了 65.5%，浙江省在 2008 年推出生態(tài)轉(zhuǎn)移支付制度后，工業(yè)廢水排放總量于 2010 年達(dá)到最高的 217426 萬噸，隨后逐年下降。四川省的工業(yè)廢水排放總量則變化趨勢較為單一，隨時間逐年遞減。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3027786