發(fā)布時(shí)間：2021-01-11 22:59

　　參與式預(yù)算是基層治理的一種重要方式,因其強(qiáng)調(diào)參與主體的多元化;賦予參與主體平等的協(xié)商權(quán)利;預(yù)算方案制定過(guò)程的公開(kāi)透明以及預(yù)算改革過(guò)程的制度規(guī)范性等,從而有利于提高治理效率、實(shí)現(xiàn)公共利益并促進(jìn)社會(huì)公正。然而,經(jīng)驗(yàn)研究表明:在參與式預(yù)算實(shí)踐中也存在諸如協(xié)商主體的精英主義傾向,導(dǎo)致協(xié)商不公平;參與主體的協(xié)商意識(shí)薄弱,導(dǎo)致協(xié)商不充分;協(xié)商過(guò)程缺乏制度規(guī)范,導(dǎo)致協(xié)商秩序混亂以及協(xié)商主體多元化,導(dǎo)致難以達(dá)成群體“共識(shí)”等系列問(wèn)題。這些問(wèn)題的出現(xiàn),不僅影響協(xié)商效果,使協(xié)商流于形式,最終將阻礙參與式預(yù)算的縱深發(fā)展。有學(xué)者提出引入?yún)f(xié)商民主是參與式預(yù)算未來(lái)的轉(zhuǎn)型方向,但具體如何在實(shí)踐中嵌入?yún)f(xié)商民主的要素?其背后的邏輯是什么?會(huì)帶來(lái)哪些效果?并不知曉。為此,本文結(jié)合自身在西湖區(qū)“幸福微實(shí)事”項(xiàng)目實(shí)踐過(guò)程中的經(jīng)歷,通過(guò)案例研究以及文獻(xiàn)研究的方法,以協(xié)商民主理論為分析視角對(duì)項(xiàng)目背后的邏輯進(jìn)行探析。最后,研究發(fā)現(xiàn)將協(xié)商民主的關(guān)鍵要素,即公民的平等參與,自由而理性討論以及妥協(xié)包容中達(dá)成共識(shí)等嵌入改革過(guò)程能夠提高參與式預(yù)算的實(shí)際效果。通過(guò)構(gòu)建平等協(xié)商機(jī)制,消解協(xié)商主體對(duì)話中的權(quán)力不平等性;優(yōu)化信息公開(kāi)機(jī)制,防止協(xié)商決... 

【文章來(lái)源】：南昌大學(xué)江西省 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：63 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

圖２．１協(xié)商民主核心要素嵌入?yún)⑴c式預(yù)算過(guò)程的流程圖??

第３章協(xié)商民主要素嵌入與參與式預(yù)算的實(shí)踐過(guò)程：西湖區(qū)“幸福微實(shí)事”的經(jīng)驗(yàn)??３．１．２西湖區(qū)參與式預(yù)算的過(guò)程??“幸福微實(shí)事”項(xiàng)目通過(guò)吸引多主體的參與，把預(yù)算決策權(quán)賦予群眾，讓??社會(huì)組織和居民參與政府財(cái)政預(yù)算的進(jìn)程，推動(dòng)公眾參與決策轄區(qū)內(nèi)民生領(lǐng)域??的微、急、難項(xiàng)目，變“政府定實(shí)事政府做”為“百姓定實(shí)事政府做”。其整個(gè)??項(xiàng)目過(guò)程共分成三個(gè)階段（如圖３．１所示）。??＜＜?動(dòng)員會(huì)??——?……?——??培訓(xùn)會(huì)??—?????＾＾?高校志愿者??動(dòng)員社會(huì)組織?＿?－??校友會(huì)及其他??—＿????前期宣傳??項(xiàng)目＾義征＾?Ｌ??＼?項(xiàng)目提議??＜項(xiàng)目初選?＿?—??會(huì)議開(kāi)始??！?投票＾?！??—??—：??－??．協(xié)商民主要素嵌入?？圓桌討論??、一?―一?ｉ?一???，目推???晶找??＊?—??決－；．ｆ＝－＝＾Ｔ－＝＿－＝］???乂’??圖３．】西湖區(qū)“幸福微實(shí)事”項(xiàng)目流程圖??第一個(gè)階段是準(zhǔn)備籌劃階段。主要事項(xiàng)包括兩方面：一方面，積極調(diào)動(dòng)政??府各層級(jí)的力量。具體而言，西湖區(qū)政府于２０１７年１０月２９日，成立“幸福微??實(shí)事”項(xiàng)目的專家領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)審批結(jié)果，對(duì)相應(yīng)的街道社區(qū)進(jìn)行授權(quán)，??街道社區(qū)獲得權(quán)之后，對(duì)參加參與式預(yù)算議程的人員進(jìn)行培訓(xùn)，即試點(diǎn)工作動(dòng)??員部署培訓(xùn)會(huì)。此次會(huì)議分為兩個(gè)部分，第一部分為動(dòng)員會(huì)，通過(guò)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)闡??述“幸福微實(shí)事”項(xiàng)目開(kāi)展的緣由及意義，來(lái)調(diào)動(dòng)試點(diǎn)單位工作人員及其他參??與者的積極性。第二部分是培訓(xùn)會(huì)，具體內(nèi)容包括李凡教授的培訓(xùn)課題《參與??式預(yù)算的基本概念、方法和中國(guó)的參與式預(yù)算

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
[1]參與式預(yù)算的理念、制度及其實(shí)踐[D]. 任傳濤.復(fù)旦大學(xué) 2009



本文編號(hào)：2971640