從分稅制改革到營改增的全面實(shí)施,中央不斷的集中財(cái)力,增加其控制力。在這個(gè)過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困境層出不窮,其中最為突出的就是事權(quán)與財(cái)權(quán)失衡。黨的十九大做出了鄉(xiāng)村振興的決策部署,2018年國務(wù)院啟動(dòng)國稅地稅征管體制改革工作,將省級(jí)和省級(jí)以下國稅、地稅機(jī)構(gòu)合并,2018年6月15日全國各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)以及計(jì)劃單列市國稅局、地稅局合并且統(tǒng)一掛牌。7月底,市、縣級(jí)稅務(wù)局逐級(jí)分步完成集中辦公、新機(jī)構(gòu)掛牌等改革事項(xiàng)。當(dāng)前形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。找出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困境產(chǎn)生的原因,針對(duì)原因解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困境,可以更好實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展。本文通過文獻(xiàn)調(diào)查了解當(dāng)前我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政現(xiàn)狀,了解國內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍存在的困境和已經(jīng)有的一些解決思路。整體分析YJ縣財(cái)政現(xiàn)狀,羅列YJ縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制內(nèi)容的演變過程及特點(diǎn)。以YJ縣的四個(gè)具有特色和代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為研究對(duì)象,得出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政事權(quán)與財(cái)權(quán)失衡,收難增支難控,收支差額依賴縣財(cái)政兜底的不可持續(xù)發(fā)展的困境,并找到JY縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困境的原因。其主要原因有四個(gè)方面,第一是財(cái)政體制存在缺陷。即是由轉(zhuǎn)移支付制度不夠完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)管理制度不完善和財(cái)政管理制度設(shè)置不... 

【文章來源】：四川師范大學(xué)四川省

【文章頁數(shù)】：51 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
1 緒論
    1.1 研究的緣起、目的和意義
        1.1.1 研究的緣起
        1.1.2 研究的目的和意義
    1.2 研究的思路及方法
        1.2.1 研究的思路
        1.2.2 研究的方法
    1.3 國內(nèi)外相關(guān)研究
        1.3.1 國內(nèi)研究綜述
        1.3.2 國外研究綜述
        1.3.3 對(duì)國內(nèi)外已有研究的評(píng)述
2 YJ縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政現(xiàn)狀與困境
    2.1 YJ縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況介紹
    2.2 YJ縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制的演變過程及特點(diǎn)
    2.3 YJ縣重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行及困境分析
        2.3.1 YJ縣甌北鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行狀況及困境
        2.3.2 YJ縣巖頭鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行狀況及困境
        2.3.3 YJ縣橋頭鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行狀況及困境
        2.3.4 YJ縣巖坦鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行狀況及困境
    2.4 YJ縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困境的特點(diǎn)
        2.4.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)不斷增多
        2.4.2 國有資產(chǎn)無法盤活
        2.4.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)資金缺口巨大
        2.4.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員業(yè)務(wù)技能匱乏
3 YJ縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困境的原因分析
    3.1 財(cái)政體制存在缺陷
        3.1.1 轉(zhuǎn)移支付制度不夠完善
        3.1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)管理制度缺失
        3.1.3 財(cái)政體制設(shè)置不合理
    3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)權(quán)與事權(quán)不對(duì)等
        3.2.1 財(cái)權(quán)向上傾斜致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力不足
        3.2.2 事權(quán)向下傾斜致鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)支出責(zé)任過重
    3.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足導(dǎo)致財(cái)政收入不穩(wěn)定
    3.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)弱化
        3.4.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的制約
        3.4.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍工作力量弱化的制約
4 解決YJ縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困境的對(duì)策思路
    4.1 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制
        4.1.1 調(diào)整地方稅種分配
        4.1.2 重新劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)
        4.1.3 明確各級(jí)責(zé)任
    4.2 規(guī)范轉(zhuǎn)移支付并妥善處置國有資產(chǎn)
        4.2.1 加大一般轉(zhuǎn)移支付
        4.2.2 加大專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付
        4.2.3 盤活國有資產(chǎn)
    4.3 穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍
        4.3.1 加強(qiáng)人才流動(dòng)更新
        4.3.2 加強(qiáng)人員培訓(xùn)
        4.3.3 建立科學(xué)完善的考核機(jī)制
    4.4 增加稅收收入節(jié)約行政支出
        4.4.1 培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源
        4.4.2 加強(qiáng)稅收征收管理
        4.4.3 加強(qiáng)預(yù)算與執(zhí)行管理
5 結(jié)論與展望
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]新常態(tài)下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)的探討[J]. 聶明美.  商訊. 2020(11)



本文編號(hào)：2963847