發(fā)布時間：2021-01-06 04:26

　　<正>2019年11月,《以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省建設(shè)實施方案》（青政[2019]66號）確定"到2020年設(shè)立三江源、祁連山國家公園,規(guī)劃青海湖、昆侖山國家公園"。隨著各國家公園的相繼設(shè)立和規(guī)劃,資金保障問題日益成為自然地保護(hù)的核心問題。資金保障涉及國家公園建設(shè)、運營、維護(hù)各方的切身利益,是國家公園建設(shè)的龍頭。抓住了龍頭,就可以深刻理解國家公園體制改革的艱難,并積極探索解決方案。 

【文章來源】：新西部. 2020,(Z5)

【文章頁數(shù)】：4 頁

【文章目錄】：
國家公園資金來源結(jié)構(gòu)和運用方向現(xiàn)狀
    （一）資金來源結(jié)構(gòu)
    （二）資金運用方向
國家公園資金保障機(jī)制存在的問題
    （一）財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分缺乏總體協(xié)調(diào)，加之二者不相適應(yīng)造成資金保障能力不足
    （二）現(xiàn)有生態(tài)保護(hù)區(qū)保護(hù)建設(shè)資金的“條條管理”模式，不利于整體保護(hù)和實現(xiàn)保護(hù)管理目標(biāo)
    （三）生態(tài)補(bǔ)償體制不順、機(jī)制不活，導(dǎo)致補(bǔ)償范圍有限、資金缺乏合力
    （四）轉(zhuǎn)移支付制度設(shè)計不合理，導(dǎo)致國家公園生態(tài)保護(hù)與社區(qū)民生改善失衡
構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、高效的國家公園資金保障機(jī)制
    （一）明確中央與地方的事權(quán)劃分，探索多渠道多元化的投融資模式
    （二）在對中央與地方事權(quán)進(jìn)行劃分的前提下，對收入與支出進(jìn)行統(tǒng)一
    （三）建立政策機(jī)制，創(chuàng)新并實施新型生態(tài)補(bǔ)償
    （四）優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，健全一般性轉(zhuǎn)移支付制度體系



本文編號：2959926