受新冠疫情與經(jīng)濟下行壓力沖擊,落實"六保"任務已是保障民生的當務之急,特殊轉(zhuǎn)移支付機制將財政資金直達基層直達民生,正成為財政政策的有效工具、宏觀調(diào)控的有力舉措。文章首先探討特殊轉(zhuǎn)移支付機制的必要性,其次從資金來源、施策范圍、嚴格監(jiān)管、績效管理與負責主體五個方面解讀并優(yōu)化實施路徑,同時從制度層面闡述其創(chuàng)新特征,最后從暢通直達通道、增強支付力度、強化法治保障和為基層履職賦能四個方面提出建議,以期建立起財政資金直達民生的長效機制。 

【文章來源】：財政監(jiān)督. 2020年18期

【文章頁數(shù)】：6 頁

【部分圖文】：

2018—2020年上半年各月城鎮(zhèn)失業(yè)調(diào)查率（%）

�；久裆褪菨M足群眾基本的民生訴求，提供必要生產(chǎn)生活支出�；久裆С鲂枰用瘢彝ィ┯谢镜目芍涫杖胱骱蠖�，但在嚴峻的就業(yè)形勢下，如圖2所示，今年一二季度居民人均可支配收入均呈下降態(tài)勢，這也是自2012年國家統(tǒng)計局開展城鄉(xiāng)一體化住戶收支與生活狀況調(diào)查以來首次出現(xiàn)季度負增長。我國低收入人群規(guī)模大，承壓能力弱，基本工資收入一旦得不到保障，也就無法維系各項基本民生支出。如圖3所示，2020年前兩季度城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均消費支出都出現(xiàn)較大幅度的下滑，而上半年全國居民人均消費支出比上年同期實際跌幅達9.3%，居民及家庭面臨的基本民生問題不容樂觀。圖3 2019年一季度至2020年二季度農(nóng)村與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入絕對值與增長率

圖2 2019年一季度至2020年二季度居民人均可支配收入平均數(shù)與中位數(shù)兜牢民生底線刻不容緩。�；久裆纫浞旨ぐl(fā)市場活力，也要發(fā)揮好政府的作用，尤其是財政力量。當前形勢下，增加中央對地方的轉(zhuǎn)移支付是必要之舉，通過特殊轉(zhuǎn)移支付機制快速精準撥付給市縣，為各級財政落實各項救濟政策提供及時、充足、有效的資金保障，全力保障好人民日常生活支出，穩(wěn)住民生的“基本盤”。

【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：2958621