發(fā)布時間：2021-01-01 21:01

　　2018年9月《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》中指出“全面實施預(yù)算績效管理是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是深化財稅體制改革、建立現(xiàn)代財政制度的重要內(nèi)容,是優(yōu)化財政資源配置、提升公共服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。”整體支出績效評價預(yù)算績效管理體系全覆蓋的關(guān)鍵一環(huán),從綜合性的角度考慮對整體支出做出總體評價,對于宏觀層面的績效管理工作具有重要的意義。本文在借鑒大量國內(nèi)外有關(guān)政府績效評價、整體支出績效評價等研究成果的基礎(chǔ)上,分析了X市行政執(zhí)法部門整體支出績效評價的現(xiàn)狀,結(jié)合X市市政公用局部門整體支出績效評價案例分析現(xiàn)狀,找出存在問題提出X市行政執(zhí)法部門整體支出績效評價體系優(yōu)化的必要性。其次,理清了X市行政執(zhí)法部門整體支出績效評價體系優(yōu)化的基本思路。最后,本文在指標(biāo)體系、績效評價執(zhí)行過程和結(jié)果應(yīng)用等方面提出了優(yōu)化對策及建議。目前X市行政執(zhí)法部門整體支出績效評價尚處于探索發(fā)展階段,正在從自我評價過渡至外部評價與自我評價相結(jié)合的時期。本文所用案例正是第三方評價與自我評價相結(jié)合的案例。論文中對目標(biāo)定位、評價方法、應(yīng)用模式提出了優(yōu)化思路,并針對評價指標(biāo)體系、評價執(zhí)行過程以及結(jié)果應(yīng)用... 

【文章來源】：西京學(xué)院陜西省

【文章頁數(shù)】：68 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

研究思路圖

2016 年對部門預(yù)算績效目標(biāo)提出管理要求，正式規(guī)范部門的績效管理工作，整體工作水平穩(wěn)步提高。3.2 市政公用局部門整體支出績效評價案例3.2.1 市政公用局組織體系與職能市政公用局為市政府行政執(zhí)法部門，內(nèi)設(shè)辦公室、組織人事處、計劃財務(wù)處、科技處、工程建設(shè)處、道橋處、燃?xì)鉄崃芾硖帯⒐芫W(wǎng)管理處、照明燈飾管理處、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處、離退休人員服務(wù)處及機(jī)關(guān)黨委 12 個部門。所屬事業(yè)單位共有 6 個：市政設(shè)施管理局、城市照明管理處、燃?xì)獗O(jiān)督管理中心、市政工程質(zhì)量監(jiān)督站、市政公用技術(shù)應(yīng)用服務(wù)中心、城市快速干道管理中心。市政公用局及其所屬事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算形式均為財政全額撥款。2017 年末全局在職人數(shù) 892 人，其中局機(jī)關(guān) 76 人，事業(yè)單位 816 人。市政公用局除本級預(yù)算單位外，共下設(shè)六家預(yù)算單位，具體組織體系如圖 3.1 所示。

圖 3.2 績效評價工作流程圖從績效評價工作的具體開展角度看，財政部門在具體工作開展中發(fā)揮監(jiān)督與指導(dǎo)作用，但實際是上級對下級的一種考核方式，基于這一認(rèn)識，以往的績效評價基本上不會關(guān)注部門所承擔(dān)的社會責(zé)任與服務(wù)職能有哪些，更為關(guān)心的是有沒有完成上級交辦的任務(wù)，加之第三方目前在績效評價工作當(dāng)中能發(fā)揮的作用有限，只能在一定范圍內(nèi)實施工作，主要站在被評價單位自評工作的角度，其評價結(jié)果更偏向于上級部門想看到的，而不一定是真正符合公眾需要，社會監(jiān)督需要的評價結(jié)果。3.2.4 績效評價方法比較法。是指通過對比年初設(shè)立的目標(biāo)、當(dāng)期的實際情況、歷史情況以及其他部門或其他地區(qū)的同類支出的情況進(jìn)行綜合比較，從而對績效目標(biāo)的完成程度做總體的分析把控。數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析法。是采用合適的數(shù)據(jù)處理方式對采集的數(shù)據(jù)開展處理分析，運(yùn)用統(tǒng)計分析的方法對其中可利用的信息進(jìn)行提取，對數(shù)據(jù)進(jìn)一步研究并形成

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]部門整體績效管理的協(xié)同機(jī)理與實施路徑——基于預(yù)算績效的審視[J]. 曹堂哲,羅海元.  中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)報. 2019(06)
[2]部門整體支出績效評價及其路徑優(yōu)化[J]. 陳秋紅.  會計之友. 2019(01)
[3]部門整體支出績效評價的改革研究[J]. 許安拓,梁潔.  財會研究. 2018(11)
[4]推動部門整體支出績效評價與管理[J]. 趙早早.  中國財政. 2018(21)
[5]部門整體支出事前績效評估方法及路徑探討[J]. 童偉,田雅瓊.  地方財政研究. 2018(01)
[6]績效指標(biāo)策略——整體支出績效評價指標(biāo)體系的設(shè)計法則[J]. 劉敏.  新理財(政府理財). 2016(01)
[7]3E還是4E:財政支出績效評價原則探討[J]. 劉敏,王萌.  財政監(jiān)督. 2016(01)
[8]淺析地方政府部門整體支出績效評價實踐中出現(xiàn)的問題和對策——以Y市交通運(yùn)輸管理局部門整體支出績效評價為例[J]. 張曉慶.  中國資產(chǎn)評估. 2015(12)
[9]部門整體支出績效評價探析[J]. 張欣.  新理財(政府理財). 2015(06)
[10]整體支出績效評價指標(biāo)體系設(shè)計方法初探[J]. 劉敏,王萌.  財政監(jiān)督. 2015(10)

博士論文
[1]部門預(yù)算績效管理研究[D]. 張君.東北財經(jīng)大學(xué) 2014

碩士論文
[1]A市畜牧水產(chǎn)部門預(yù)算項目支出績效評價體系研究[D]. 歐陽昭.湖南大學(xué) 2014
[2]黑龍江省工信委部門預(yù)算支出績效評價及對策研究[D]. 張鳳義.哈爾濱工程大學(xué) 2013
[3]中國公共支出績效評價指標(biāo)體系研究[D]. 劉明勛.暨南大學(xué) 2005
[4]預(yù)算績效評價體系及其在我國預(yù)算支出管理中的運(yùn)作研究[D]. 張宇蕊.湖南大學(xué) 2005



本文編號：2951988