本文關鍵詞：鶴壁市政府非稅收入管理改革研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：作為財政收入的重要構成,地方政府非稅收入對國民收入分配調節(jié)、市場秩序調整、政府宏觀經(jīng)濟調控等方面都起著重要的作用。在全面深化財稅體制改革的背景下,隨著地方政府非稅收入管理改革的不斷深入,一些問題和矛盾也逐漸暴露出來:有的地方征管標準不統(tǒng)一、票據(jù)使用不規(guī)范、監(jiān)督管理不到位,還有一些地方的財政預算管理并未將政府非稅收入納入其中。這些問題的出現(xiàn),不但給地方財政的可持續(xù)健康發(fā)展造成了影響,也帶來了很多不和諧因素,產(chǎn)生了很多社會問題。因此,急需從理論方面和實踐方面對地方政府的非稅收入管理改革進行研究和規(guī)范。鶴壁市在建立和完善公共財政體制、推進財政改革的過程中,一直十分注重政府非稅收入管理改革,并走在河南省前列,2013年《中國財經(jīng)報》的《“云智慧”改善政府形象》一文中曾報道過鶴壁市政府非稅收入管理的先進做法。但是,在體制和技術等方面,鶴壁市的政府非稅收入管理改革還存在一些問題,仍需要進一步深化和拓展。筆者希望梳理和分析鶴壁市政府非稅收入管理改革的現(xiàn)狀及問題,通過研究相關理論、參考國內成熟經(jīng)驗的方式,提出一些強化政府非稅收入管理的具體措施,希望能夠對下一步深化鶴壁市政府非稅收入管理改革提供切實可行的參考。全文共分為五個部分。第一部分是緒論,主要論述了本文研究的背景及意義、國內外研究綜述、研究思路和研究方法等內容。第二部分對政府非稅收入管理的相關理論進行了概述和歸納,闡述了政府非稅收入管理的概念、特點及意義。第三部分主要闡述了鶴壁市政府非稅收入管理改革的現(xiàn)狀和存在的問題。第四部分分析了國內政府非稅收入管理改革的先進經(jīng)驗,通過其經(jīng)驗總結出可為鶴壁市政府非稅收入管理改革借鑒的先進理念與經(jīng)驗。第五部分對鶴壁市政府非稅收入管理改革的方向、路徑進行了梳理,并為推進鶴壁市政府非稅收入管理改革提出適宜的、可操作的對策建議。
【關鍵詞】：鶴壁市 政府非稅收入管理 信息化
【學位授予單位】：鄭州大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F812.43
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 一、緒論10-16
• （一） 研究背景及意義10-12
• 1. 研究背景10-11
• 2. 研究意義11-12
• （二） 研究綜述12-13
• 1. 國外研究綜述12
• 2. 國內研究綜述12-13
• （三） 理論工具和研究方法13-15
• 1. 理論工具13-14
• 2. 研究方法14-15
• （四） 研究思路15
• （五） 創(chuàng)新及不足之處15-16
• 二、政府非稅收入管理的基本內容16-21
• （一） 政府非稅收入的概念16
• （二） 非稅收入管理的概念16-17
• （三） 非稅收入管理的內容17-18
• 1. 征收管理17
• 2. 票據(jù)管理17
• 3. 資金管理17-18
• 4. 監(jiān)督管理18
• （四） 非稅收入管理的特點18-19
• 1. 征收依據(jù)相對復雜18-19
• 2. 征管部門多元化、收費項目多19
• 3. 資金管理相對復雜，通常�？顚Ｓ�19
• （五） 非稅收入管理的意義19-21
• 三、鶴壁市非稅收入管理改革的現(xiàn)狀、問題21-32
• （一） 鶴壁市非稅收入管理改革現(xiàn)狀21-24
• 1. 建章立制，規(guī)范非稅收入管理21-22
• 2. 相互制衡，建立科學的賬戶體系及職責分工22
• 3. 優(yōu)化升級，完善非稅收入征管系統(tǒng)22-23
• 4. 強化征管，，采取有效措施確保非稅收入收繳到位23-24
• （二） 鶴壁市非稅收入管理改革取得的成效24-28
• 1. 一般公共預算非稅收入規(guī)模日益增大，占地方財政收入比例穩(wěn)中有升24-25
• 2. 一般公共預算非稅收入占政府非稅收入的比重有所提升25
• 3. 一般公共預算非稅收入不斷推動財政增加收入25-26
• 4. 一般公共預算非稅收入結構漸趨合理26-27
• 5. 一般公共預算非稅收入分類收入增速適度27-28
• （三） 鶴壁市非稅收入管理改革中存在的問題28-32
• 1. 非稅收入征收方式較落后28
• 2. 非稅收入繳庫手段原始28-29
• 3. 非稅收入收繳系統(tǒng)功能不完善29
• 4. 收支沒有完全脫鉤，“誰收誰支”模式?jīng)]有根本改變29-30
• 5. 非稅收入監(jiān)督稽查滯后30-32
• 四、非稅收入管理改革經(jīng)驗借鑒32-38
• （一） 焦作市非稅收入管理改革的成效32-35
• 1. 收繳管理做到了全程監(jiān)控33
• 2. 預算管理堵塞了征管漏洞33-34
• 3. 出臺政策提高了收入質量34
• 4. 網(wǎng)絡建設提升了監(jiān)管水平34-35
• 5. 票據(jù)管理實現(xiàn)了科學規(guī)范35
• （二） 廈門市財政票據(jù)管理電子化改革的成效35-38
• 1. 構建信息共享的網(wǎng)絡信息平臺，實現(xiàn)了全過程實時監(jiān)控35-36
• 2. 推行會計檔案電子化管理，提升了票據(jù)管理工作水平36
• 3. 利用網(wǎng)絡管理手段，解決了醫(yī)療票據(jù)管理中存在的問題36-37
• 4. 改進票據(jù)格式，適應了財政票據(jù)電子化管理需求37
• 5. 完善制度建設，規(guī)范了票據(jù)管理工作流程37
• 6. 強化服務意識，提高了財政服務水平37-38
• 五、深化鶴壁市非稅收入管理改革的建議38-42
• （一） 健全管理體系38
• （二） 創(chuàng)新征收管理模式，提升信息化水平38-39
• （三） 全面規(guī)范預算管理，探索激勵約束機制39-40
• （四） 精簡財政票據(jù)，推進電子化改革40
• （五） 完善監(jiān)督管理機制40-42
• 結論42-43
• 參考文獻43-47
• 個人簡歷47-48
• 致謝48

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本文編號：292812