我國財產(chǎn)稅制的改革研究
本文關(guān)鍵詞:我國財產(chǎn)稅制的改革研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:財產(chǎn)稅制建立在財產(chǎn)的基礎(chǔ)上,它并不是指單一的稅種,而是對財產(chǎn)征收各種稅的一種統(tǒng)稱。本文指出我國財產(chǎn)稅制主要是由房產(chǎn)稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、土地增值稅和契稅6個稅種構(gòu)成的。此外,我國早在1950年政務(wù)院頒布的《全國稅政實施要則》中已經(jīng)提及遺產(chǎn)稅,但遺憾的是一直到現(xiàn)在我國依然沒有開征。自我國開征財產(chǎn)稅以來,其功能主要是增加我國地方財政稅收收入,兼顧調(diào)節(jié)社會財富和資源配置。本文主要從6個方面對財產(chǎn)稅制的改革進行闡述。第一部分是引言,主要包含本文的選題背景、目的及意義、文獻綜述、研究思路、方法和大綱、本文的創(chuàng)新與不足之處等。第二部分是對財產(chǎn)稅進行理論分析。第三部分則是從我國財產(chǎn)稅制的現(xiàn)狀入手,指出隨著社會主義市場經(jīng)濟大環(huán)境的改變,我國財產(chǎn)稅制的缺陷逐漸凸顯出來,主要表現(xiàn)在:一是2003年到2012年這十年間,我國的財產(chǎn)稅收入和所占比重雖逐年增加,但財產(chǎn)稅占地方財政稅收收入的比重卻比較低,直到2012年財產(chǎn)稅收入還不到地方財政稅收收入的1/4,遠遠低于發(fā)達國家;二是我國的財產(chǎn)稅體系還不完整,不僅存在重復征稅的現(xiàn)象,還存在某些稅種缺位的現(xiàn)象;三是我國財產(chǎn)稅制的配套設(shè)施還不健全,征收效率偏低。這也最終導致了我國財產(chǎn)稅的收入功能弱化,調(diào)節(jié)社會財富存量分配的作用不明顯,資源配置的功能也沒有得到很好的發(fā)揮?梢哉f,我國現(xiàn)行的財產(chǎn)稅制已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的要求。因此,本文的第四部分指出不論從經(jīng)濟、貧富差距層面來看,還是從財產(chǎn)稅自身以及地方財政層面來看,我國都有必要進行財產(chǎn)稅制的改革。根據(jù)我國財產(chǎn)稅制的現(xiàn)狀、問題及原因,再結(jié)合國外發(fā)達國家財產(chǎn)稅制改革的經(jīng)驗,總結(jié)出我國財產(chǎn)稅制改革應(yīng)當遵循完善整個稅制結(jié)構(gòu)的原則,以及有助于財產(chǎn)稅功能發(fā)揮的原則。緊接著,本文的第五部分對財產(chǎn)稅制的改革進行方案設(shè)計。先是提出我國財產(chǎn)稅制調(diào)整的整體性思考,再提出對財產(chǎn)稅制中現(xiàn)有的稅種進行調(diào)整,并指出我國應(yīng)當適時開征新稅種,逐步完善財產(chǎn)稅制,并使財產(chǎn)稅制中的各個稅種協(xié)調(diào)發(fā)展,最終能夠使得財產(chǎn)稅制的整體作用得到充分發(fā)揮。在此,本文提出要適時開征遺產(chǎn)稅與贈與稅,以彌補我國財產(chǎn)稅制中個別稅種的缺位現(xiàn)象。在我國現(xiàn)有的財產(chǎn)稅制中棄籍稅這一領(lǐng)域還是一片空白,現(xiàn)有的文獻中也鮮有提出要開征棄籍稅的建議。最后,本文的第六部分提出我國首先要健全我國財產(chǎn)稅制改革的法律保障;其次中央應(yīng)當賦予地方政府相應(yīng)的稅收立法權(quán);再次要完善我國的財產(chǎn)登記制度和評估制度;最后要優(yōu)化我國的財產(chǎn)稅征收管理系統(tǒng)。因此只有建立起完善的財產(chǎn)稅制改革的配套設(shè)施,才能為我國財產(chǎn)稅制改革的順利運行提供有力的保障,才能建立起適合我國市場經(jīng)濟發(fā)展的中國特色的財產(chǎn)稅制。
【關(guān)鍵詞】:財產(chǎn)稅 財產(chǎn)稅制 財產(chǎn)稅制改革 遺產(chǎn)稅與贈與稅 棄籍稅
【學位授予單位】:河南大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:F812.42
【目錄】:
- 摘要4-6
- ABSTRACT6-11
- 第一章 引言11-19
- 一、研究背景、目的及意義11-12
- (一)研究背景11
- (二)研究目的11-12
- (三)研究意義12
- 二、文獻綜述12-16
- (一)國外研究文獻12-13
- (二)國內(nèi)研究文獻13-16
- 三、研究思路和方法16-17
- (一)研究思路16
- (二)研究方法16-17
- 四、本文創(chuàng)新和不足之處17-19
- (一)本文的創(chuàng)新之處17
- (二)本文的不足之處17-19
- 第二章 財產(chǎn)稅的理論分析19-25
- 一、財產(chǎn)稅的基本理論19-21
- (一)財產(chǎn)的內(nèi)涵19-20
- (二)財產(chǎn)稅的內(nèi)涵20-21
- 二、財產(chǎn)稅的理論依據(jù)及其功能21-25
- (一)財產(chǎn)稅的理論依據(jù)21-22
- (二)財產(chǎn)稅的主要功能22-25
- 第三章 我國財產(chǎn)稅制的現(xiàn)狀、問題及原因25-37
- 一、我國財產(chǎn)稅制的現(xiàn)狀25-31
- (一)我國財產(chǎn)稅制的構(gòu)成25-27
- (二)我國財產(chǎn)稅制的收入現(xiàn)狀27-31
- 二、我國財產(chǎn)稅制存在的問題及原因31-37
- (一)財產(chǎn)稅占地方財政稅收收入的比重低31-33
- (二)財產(chǎn)稅體系不完整33-34
- (三)我國財產(chǎn)稅的配套設(shè)施尚不完善34
- (四)我國財產(chǎn)稅的征收效率偏低34
- (五)財產(chǎn)稅的功能沒有得到很好的發(fā)揮34-37
- 第四章 我國財產(chǎn)稅制改革的必要性與原則37-47
- 一、我國財產(chǎn)稅制改革的必要性37-39
- (一)立法層面37
- (二)貧富差距層面37-38
- (三)經(jīng)濟層面38
- (四)財產(chǎn)稅自身層面38-39
- (五)地方財政層面39
- 二、國外財產(chǎn)稅制的發(fā)展狀況與經(jīng)驗借鑒39-44
- (一)美國的財產(chǎn)稅制40-42
- (二)英國的財產(chǎn)稅制42-43
- (三)日本的財產(chǎn)稅制43-44
- (四)總結(jié)經(jīng)驗44
- 三、我國財產(chǎn)稅制改革的原則44-47
- (一)著力于完善整個稅制結(jié)構(gòu)的原則44
- (二)有助于財產(chǎn)稅制功能發(fā)揮的原則44
- (三)為地方財政稅收收入服務(wù)的原則44-45
- (四)宏觀與微觀相結(jié)合的原則45-47
- 第五章 我國財產(chǎn)稅制改革的方案設(shè)計47-57
- 一、我國財產(chǎn)稅制調(diào)整的整體性思考47-48
- 二、對財產(chǎn)稅制中現(xiàn)有稅種的調(diào)整48-50
- (一)調(diào)整房產(chǎn)稅48-49
- (二)調(diào)整契稅49
- (三)調(diào)整土地增值稅49
- (四)調(diào)整車船稅49-50
- 三、適時開征新稅種50-57
- (一)適時開征遺產(chǎn)稅與贈與稅50-53
- (二)適時開征棄籍稅53-57
- 第六章 完善我國財產(chǎn)稅制改革的配套設(shè)施57-61
- 一、健全法律保障57
- 二、中央應(yīng)當賦予地方政府相應(yīng)的稅收立法權(quán)57-58
- 三、完善財產(chǎn)登記制度58
- 四、完善財產(chǎn)的評估制度58-59
- 五、優(yōu)化財產(chǎn)稅的征收管理系統(tǒng)59-61
- 結(jié)論61-63
- 參考文獻63-65
- 后記65-66
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