【摘要】：我國的政府采購制度已經(jīng)成為國家公共支出的一種手段,為推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展進(jìn)行了一系列政府采購制度創(chuàng)新,因具有一定的市場導(dǎo)向政策功能,所以也屬于政府的市場行為。政府采購制度是政府采購管理在長期實踐中形成的一系列法律與實踐的總稱。我國政府采購制度實行20多年,取得了顯著成效。但是從目前情況來看,我國的政府采購工作各種相應(yīng)的配套機構(gòu)、民間機構(gòu)及組織還有待發(fā)展,相關(guān)的法律法規(guī)有待完善。從實踐上講,找出我國政府采購的問題并提出相應(yīng)的解決措施,對于促進(jìn)我國政府采購的進(jìn)一步健康發(fā)展具有現(xiàn)實意義。我國政府采購理論處在探索階段,政府采購實踐還不夠深入,具體機制跟進(jìn)不足。隨著政府采購的規(guī)模不斷發(fā)展壯大,政府采購出現(xiàn)一系列問題,這就需要進(jìn)一步梳理政府和市場的關(guān)系,不斷創(chuàng)新政府采購制度,不斷完善政府采購法律體系。政府采購制度問題既是理論問題,又是現(xiàn)實問題,山東省政府采購既是隸屬于全國政府采購體系,一個相對發(fā)展、創(chuàng)新、變化的獨立體系,只有通過制度創(chuàng)新、信息化變革、人才培養(yǎng)等途徑,在原有體系下發(fā)展新制度,并在新制度發(fā)展過程中不斷查找問題、分析問題、解決問題,解決好新制度實施過程中的阻力和摩擦,推動各項事業(yè)更好的發(fā)展。希望通過對山東省政府采購的未來發(fā)展進(jìn)行研究探索,為我國中央及其他省市政府采購發(fā)展提供借鑒,豐富了我國政府采購理論的研究方向和研究內(nèi)容。
【學(xué)位授予單位】：陜西師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：F812.45
【圖文】：

２０１０年一２０１８年期間，山東省政府采購金額從２０１０年的６７３．９億元增加到逡逑２０１８年的２９４５．５５億元，增長了邋３．３７倍，除２０１４年同上一年度相比略有下滑外，逡逑基本保持了平穩(wěn)增長的態(tài)勢。（圖３．１）逡逑２０１８邐．—邐．．．．邐——Ｊ：�。梗矗担担靛义希玻埃保愤娺�；邐：．．．．．．．｜邋邐．．．．．．．．．．——邐：．．．．．．．．．．．邐１２８：ｉ７．邋１４逡逑２０１６邐＾邐３２６７２．邋３９逡逑２０１５邐■■丨＇—ＺＩＺ１１４１４．８３逡逑霖邋２０１４邐１２０９．邋９４逡逑２０１３邐ｉ：：：：、．．．＇．．＂：：．．．．．．．．邋邐Ｉ．．．．．．－－Ｊ１２４８．邋９１逡逑２０１２邐，邐…丨」１０７３．４２逡逑２０１１邐邐－Ｊ邋８４邋３．９９逡逑２０１０邋ｒ邋＇邐■丨」６７３．９邐邐邐邐邐，逡逑０邐５００邐１０００邐１５００邐２０００邐２５００邐３０００邐３５００逡逑億元逡逑圖３．１邋２０１０－２０１８年度山東省政府采購規(guī)模統(tǒng)計逡逑二是政府采購節(jié)支金額穩(wěn)步上升。２０１０年－２０１８年間，政府采購預(yù)算都呈現(xiàn)逡逑上升趨勢，提高了資金使用效益，節(jié)約了大量資金。逡逑三是采購范圍進(jìn)一步拓寬。經(jīng)過不斷探索，政府采購的范圍從簡單的辦公設(shè)逡逑備、汽車、家具等通用貨物，逐漸擴大到貨物、工程、服務(wù)等三大類數(shù)十個領(lǐng)域。逡逑從政府采購目錄看，列入政府采購的品目，每年都有新增加，豐富健全了政府采逡逑購目錄。逡逑３．邋３監(jiān)

設(shè)計調(diào)查問卷和研宄典型案例的方式，從制度、監(jiān)管、及采購各行為人等多方面查找政府采購活動中存在的各析政府采購體系深層次的原因。逡逑政府采購問卷調(diào)查逡逑合山東省政府采購電子化工作實際情況設(shè)計有針對性的圍內(nèi)了解政府采購電子化的推進(jìn)情況。逡逑對象主要涉及政府采購相關(guān)行業(yè)，地域范圍涵蓋山東省行政區(qū)域，共發(fā)放問卷％份，收回調(diào)查問卷８３份，其中問卷共分為三個部分：一、山東省政府采購執(zhí)行情況調(diào)電子化推進(jìn)情況調(diào)查；三、山東省政府采購網(wǎng)上商城滿省政府采購執(zhí)行情況調(diào)查逡逑—般５＜邐逡逑

逡逑圖４．３政府采購監(jiān)管存在的問題調(diào)查結(jié)果逡逑山東省政府采購監(jiān)督管理存在的問題調(diào)查方面，結(jié)果顯示，４０．７°／。的調(diào)查對象逡逑認(rèn)為監(jiān)管執(zhí)行弱化，政府采購法明確了監(jiān)管部門的職能，但實際運行中監(jiān)管僅存逡逑在于預(yù)算監(jiān)管和流程監(jiān)管；４５．７％的調(diào)查對象認(rèn)為盡管人員數(shù)量少，不能全面的覆逡逑蓋管轄區(qū)域內(nèi)所有政府采購事項；７．４％的調(diào)查對象指出社會監(jiān)督和公眾監(jiān)督?jīng)]有逡逑起到相應(yīng)的作用；６．２％的調(diào)查對象選擇了其他，并具體指出監(jiān)管機構(gòu)多元化，監(jiān)逡逑管人員流動性大、監(jiān)管政策基層信息滯后等。逡逑不驗收直接使用，逡逑試用賺ＪＳｆ＂，邐邐邐＇＂＂＂＂＇逡逑專家駘收＾邋艿．５？逡逑—逡逑自行驗收，４３．２％逡逑圖４．４政府采購貨物驗收方式調(diào)查結(jié)果逡逑在如何對政府采購的貨物進(jìn)行驗收調(diào)查方面

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本文編號：2797148