【摘要】：稅收管理權(quán)是政府的行政權(quán)力之一,稅務(wù)部門是行使這一行政權(quán)力的主要機構(gòu)。稅務(wù)部門的一項基本職責是提供涉稅公共服務(wù),這一職責落在了各級稅務(wù)部門的辦稅服務(wù)廳及辦稅窗口。各級稅務(wù)部門的辦稅服務(wù)廳和辦稅窗口既是稅務(wù)部門服務(wù)納稅人的業(yè)務(wù)現(xiàn)場,也是展現(xiàn)稅務(wù)部門服務(wù)形象、體現(xiàn)稅務(wù)部門服務(wù)質(zhì)量的前沿陣地。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟體系對稅務(wù)工作的要求日益提高、國家稅制改革緊鑼密鼓地推進,稅務(wù)部門的工作量迅速增加,窗口辦稅服務(wù)的壓力也隨之劇增。為了提高納稅人辦稅效率,解決窗口辦稅服務(wù)的壓力,多地采用了購買窗口辦稅人員的做法。國地稅合并改革后的稅務(wù)系統(tǒng)是否仍可采用政府購買的方式去化解窗口服務(wù)壓力?本文以E市稅務(wù)系統(tǒng)購買窗口服務(wù)為研究對象的分析顯示了政府購買服務(wù)這種形式與稅務(wù)系統(tǒng)的組織屬性之間不兼容、不適用的問題。本文采用SWOT分析方法及其擴展模型發(fā)現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)購買窗口服務(wù)的劣勢大于優(yōu)勢,威脅超過機遇。但是,改革后的稅務(wù)系統(tǒng)如若延續(xù)政府購買窗口服務(wù)人員做法,須對其加以改進和調(diào)整。
【學位授予單位】：內(nèi)蒙古大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F812.42
【圖文】：

2.窗口服務(wù)窗口服務(wù)沒有明確的定義， 通常是指直接為群眾生活提供的服務(wù)，是由具部門通過一定的場所或渠道向服務(wù)對象提供服務(wù)的行為，這種提供服務(wù)的償?shù)模部梢允菬o償?shù)�。對于政府部門的窗口服務(wù)而言，窗口服務(wù)是指政府己的職能以及滿足社會大眾的需要，向其提供便利的、直接的有效服務(wù)過程般是無償?shù)�。我國的公安部門、社會保障部門、房管部門、工商部門、民政窗口服務(wù)，它是這些行業(yè)面向人民直接提供服務(wù)的窗口，也是展現(xiàn)這些行業(yè)要判斷因素。不可否認，政府部門的窗口服務(wù)屬于公共服務(wù)范疇，是一種非性的社會服務(wù)。窗口服務(wù)的共同點是以人為本，即窗口服務(wù)的出發(fā)點和行動以服務(wù)對象為中心。窗口服務(wù)的特點具有政治性、無形性、肩負著社會責任益。窗口服務(wù)的意義是凸顯服務(wù)型政府的核心、強化政府公共服務(wù)職能、促1

（一）運用 SWOT 方法分析 E 市稅務(wù)系統(tǒng)購買窗口服務(wù)通過以上闡述，對稅務(wù)系統(tǒng)購買服務(wù)的基本概念、產(chǎn)生原因等有了一定了解后本文將采用 SWOT 分析方法來梳理 E 市稅務(wù)系統(tǒng)實施政府購買窗口服務(wù)的現(xiàn)狀。SWOT 分析方法由哈佛大學商學院教授肯尼斯安德魯斯(Kenneth R.Andrews)《公司戰(zhàn)略概念》中提出，是一種有效判別機會與威脅，認知自身優(yōu)勢和劣勢的戰(zhàn)法。S 代表內(nèi)部優(yōu)勢（Strength）,W 代表內(nèi)部劣勢(Weakness), O 代表外部機會（Opportunity）,T 代表外部威脅（Threat）。該戰(zhàn)略分析方法通過綜合評估分析勢、劣勢、機會和威脅并得出結(jié)論，有機結(jié)合分析對象存在的內(nèi)部資源和外部環(huán)境勢和缺陷，了解機會和挑戰(zhàn)。本文接下來使用該方法對 E 市稅務(wù)系統(tǒng)購買窗口服務(wù)進行分析，通過分析會發(fā)稅務(wù)系統(tǒng)購買窗口服務(wù)的行為劣勢具有不可替代性，威脅也更值得重視。

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本文編號：2772804