【摘要】：稅收管理權是政府的行政權力之一,稅務部門是行使這一行政權力的主要機構。稅務部門的一項基本職責是提供涉稅公共服務,這一職責落在了各級稅務部門的辦稅服務廳及辦稅窗口。各級稅務部門的辦稅服務廳和辦稅窗口既是稅務部門服務納稅人的業(yè)務現(xiàn)場,也是展現(xiàn)稅務部門服務形象、體現(xiàn)稅務部門服務質量的前沿陣地。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟體系對稅務工作的要求日益提高、國家稅制改革緊鑼密鼓地推進,稅務部門的工作量迅速增加,窗口辦稅服務的壓力也隨之劇增。為了提高納稅人辦稅效率,解決窗口辦稅服務的壓力,多地采用了購買窗口辦稅人員的做法。國地稅合并改革后的稅務系統(tǒng)是否仍可采用政府購買的方式去化解窗口服務壓力?本文以E市稅務系統(tǒng)購買窗口服務為研究對象的分析顯示了政府購買服務這種形式與稅務系統(tǒng)的組織屬性之間不兼容、不適用的問題。本文采用SWOT分析方法及其擴展模型發(fā)現(xiàn)稅務系統(tǒng)購買窗口服務的劣勢大于優(yōu)勢,威脅超過機遇。但是,改革后的稅務系統(tǒng)如若延續(xù)政府購買窗口服務人員做法,須對其加以改進和調整。
【學位授予單位】：內蒙古大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F812.42
【圖文】：

2.窗口服務窗口服務沒有明確的定義， 通常是指直接為群眾生活提供的服務，是由具部門通過一定的場所或渠道向服務對象提供服務的行為，這種提供服務的償?shù)�，也可以是無償?shù)�。對于政府部門的窗口服務而言，窗口服務是指政府己的職能以及滿足社會大眾的需要，向其提供便利的、直接的有效服務過程般是無償?shù)�。我國的公安部門、社會保障部門、房管部門、工商部門、民政窗口服務，它是這些行業(yè)面向人民直接提供服務的窗口，也是展現(xiàn)這些行業(yè)要判斷因素。不可否認，政府部門的窗口服務屬于公共服務范疇，是一種非性的社會服務。窗口服務的共同點是以人為本，即窗口服務的出發(fā)點和行動以服務對象為中心。窗口服務的特點具有政治性、無形性、肩負著社會責任益。窗口服務的意義是凸顯服務型政府的核心、強化政府公共服務職能、促1

（一）運用 SWOT 方法分析 E 市稅務系統(tǒng)購買窗口服務通過以上闡述，對稅務系統(tǒng)購買服務的基本概念、產(chǎn)生原因等有了一定了解后本文將采用 SWOT 分析方法來梳理 E 市稅務系統(tǒng)實施政府購買窗口服務的現(xiàn)狀。SWOT 分析方法由哈佛大學商學院教授肯尼斯安德魯斯(Kenneth R.Andrews)《公司戰(zhàn)略概念》中提出，是一種有效判別機會與威脅，認知自身優(yōu)勢和劣勢的戰(zhàn)法。S 代表內部優(yōu)勢（Strength）,W 代表內部劣勢(Weakness), O 代表外部機會（Opportunity）,T 代表外部威脅（Threat）。該戰(zhàn)略分析方法通過綜合評估分析勢、劣勢、機會和威脅并得出結論，有機結合分析對象存在的內部資源和外部環(huán)境勢和缺陷，了解機會和挑戰(zhàn)。本文接下來使用該方法對 E 市稅務系統(tǒng)購買窗口服務進行分析，通過分析會發(fā)稅務系統(tǒng)購買窗口服務的行為劣勢具有不可替代性，威脅也更值得重視。

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本文編號：2772804