【摘要】：隨著政府部門預(yù)算績效改革腳步的不斷加快,部門預(yù)算績效管理逐漸走向規(guī)范化,績效評價作為一個有效提高部門預(yù)算績效管理水平的工具也越來越受到國家的重視。2018年9月,中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》,該文件圍繞“全面”和“績效”兩個關(guān)鍵點(diǎn)對全面實(shí)施預(yù)算績效管理作出部署,提出力爭用3至5年時間基本建成“全方位、全過程、全覆蓋”的預(yù)算績效管理體系。長期以來,航道管理部門預(yù)算改革的重點(diǎn)主要放在部門預(yù)算的編制上,其所開展績效評價的范圍也大都局限于項(xiàng)目支出績效評價,針對航道管理部門整體支出的績效評價仍屬空白,不利于對部門預(yù)算資金進(jìn)行有效的監(jiān)管。對航道管理部門進(jìn)行績效評價研究,不僅能提升部門預(yù)算資金的使用效率,彌補(bǔ)長江航道局系統(tǒng)內(nèi)航道管理部門預(yù)算管理環(huán)節(jié)的缺失,而且也對類似的交通運(yùn)輸部門開展整體支出績效評價具有重要的指導(dǎo)意義。本文從整體支出績效評價的概念入手,探討和分析了整體支出績效評價的理論基礎(chǔ)以及研究現(xiàn)狀。其次對目前六種整體支出績效評價指標(biāo)體系框架進(jìn)行探討分析,并在此基礎(chǔ)上結(jié)合平衡計(jì)分卡的思想,從部門決策、部門管理、部門績效、可持續(xù)發(fā)展以及滿意度五個維度設(shè)計(jì)一級指標(biāo)框架,并從整體性、相關(guān)性、數(shù)據(jù)可獲得性以及定量分析與定性分析相結(jié)合的原則出發(fā),根據(jù)長江X航道管理處整體支出的特點(diǎn)和具體情況選取和設(shè)計(jì)具體的評價指標(biāo),構(gòu)建了一套具有航道特色的整體支出績效評價指標(biāo)體系,運(yùn)用層次分析法對指標(biāo)賦予權(quán)重,綜合評價長江X航道管理處整體支出績效水平,分析部門整體支出對部門運(yùn)轉(zhuǎn)及部門職能履行的保障作用,及時發(fā)現(xiàn)資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范預(yù)算資金管理,提高資金使用效率。最后,針對整體支出績效評價工作中的問題提出改進(jìn)整體支出績效評價工作的建議。通過研究可以得出要結(jié)合部門的特點(diǎn)構(gòu)建過程與結(jié)果并重的績效評價指標(biāo)體系,選擇績效評價方法時要同時考慮評價方法的客觀準(zhǔn)確性以及操作的便利性,以保證在充分體現(xiàn)部門整體支出績效的基礎(chǔ)上便于在實(shí)踐中廣泛推行,同時也為長江航道局所屬航道管理處以及類似的交通運(yùn)輸部門開展整體支出績效評價提供參考。
【學(xué)位授予單位】：江蘇大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：F812.45
【圖文】：

框架體系圖

圖 3.1 整體支出績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建思路圖江 X 航道管理處整體支出績效評價指標(biāo)體系設(shè)計(jì)以上設(shè)計(jì)思路，結(jié)合航道維護(hù)管理工作的特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化評價指標(biāo)體系形式，征求財政部門、高校專家以及航道一線工作人員的意見，最終構(gòu)建色的整體支出績效評價指標(biāo)體系。該評價指標(biāo)體系包含 5 個一級指標(biāo)，和 38 個三級指標(biāo)，如表 3.2 所示。表 3.2 長江 X 航道管理處整體支出績效評價指標(biāo)體系①級指標(biāo) 二級指標(biāo) 三級指標(biāo)A1 部門職能A11 部門職能合規(guī)性A12 部門職能合理性A21 集體決策內(nèi)容的完備性

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前6條

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本文編號：2767931