【摘要】：自1994年分稅制在我國(guó)正式實(shí)施以來(lái),稅收的征管模式先后歷經(jīng)專管員管戶制、“征、管、查三分離”和信息化管稅等變化,近20年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸前行,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃活躍,市場(chǎng)主體數(shù)量不斷增長(zhǎng),從上世紀(jì)80年代的50萬(wàn)戶,到2018年年底增長(zhǎng)到1.09億戶,原有的稅收征管方式已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前稅收征管需求。自2000年以來(lái),稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念由國(guó)外引入國(guó)內(nèi),逐漸成為我國(guó)稅收征管新趨勢(shì),稅收風(fēng)險(xiǎn)管理流程和技術(shù)也日趨完善,2018年6月在國(guó)地稅征管體制改革后,原國(guó)地稅合并成立了新的稅務(wù)局,并在省和省級(jí)以下統(tǒng)一設(shè)置了稅收風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),在結(jié)構(gòu)性減稅和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的社會(huì)背景下,如何運(yùn)用稅收風(fēng)險(xiǎn)管理手段加強(qiáng)稅收征管,實(shí)現(xiàn)征管方式的轉(zhuǎn)變成為稅收熱點(diǎn)話題,也將成為各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)推進(jìn)下一步工作的重點(diǎn)。本文站在稅務(wù)機(jī)關(guān)的角度,首先歸納總結(jié)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理論,描述稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的理論基礎(chǔ);其次介紹了信陽(yáng)市稅務(wù)局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的工作情況,包括信陽(yáng)市稅收風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展歷程、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作制度和流程,展示信陽(yáng)市稅務(wù)局風(fēng)險(xiǎn)管理工作全貌;第三是對(duì)信陽(yáng)市稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作開(kāi)展SWOT分析,發(fā)現(xiàn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì);最后基于分析結(jié)果提出改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的策略。全文立足當(dāng)前稅收征管格局和最新稅收政策,采用文獻(xiàn)綜述法、案例研究法、問(wèn)卷調(diào)查法和SWOT分析法,以信陽(yáng)市稅務(wù)局實(shí)際工作情況為基礎(chǔ),研究了信陽(yáng)市稅收風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題并提出改進(jìn)建議,包括加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)、提升風(fēng)險(xiǎn)管理硬件基礎(chǔ)和技術(shù)水平、強(qiáng)化社會(huì)對(duì)稅收的多元管理等措施,并對(duì)下一步稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作做出了展望。在新一輪稅收征管改革開(kāi)啟階段,本文緊扣當(dāng)前市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀,探討了稅收風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題,并提出改進(jìn)方法,對(duì)建立完善的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理體制機(jī)構(gòu)提出構(gòu)想,對(duì)于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作在稅收工作中的應(yīng)用,提升市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理水平具有一定的參考意義。
【學(xué)位授予單位】：河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：F812.42
【圖文】：

圖 1.1 論文研究技術(shù)路線圖1.5 創(chuàng)新點(diǎn)本文在國(guó)內(nèi)外稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理論研究的同時(shí)，結(jié)合近幾年信陽(yáng)市稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)踐，對(duì)稅收征管體制改革后，新成立的市級(jí)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理部門工作現(xiàn)狀開(kāi)展研究。作為國(guó)地稅合并后河南省首批稅收風(fēng)險(xiǎn)管理部門工作人員，本人在原有工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，基于稅務(wù)機(jī)關(guān)視角，對(duì)于原國(guó)稅、地稅風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制和方法進(jìn)行詳細(xì)描述，通過(guò) SWOT 分析，從宏觀上提出優(yōu)化稅務(wù)機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的建議，具有較好的時(shí)效性，相關(guān)內(nèi)容不僅對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)提升行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理做出了思考，同時(shí)也有利于完善稅收風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)。

3.1 原信陽(yáng)市地稅局稅從 2003 年開(kāi)始，根由省到縣設(shè)置納稅評(píng)稅評(píng)估相關(guān)事項(xiàng)，通環(huán)節(jié)，規(guī)范納稅評(píng)估崗公室，抽調(diào)專門人員對(duì)接上級(jí)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)派的評(píng)估流程，形成了估處理”五個(gè)主要流 3.2 原信陽(yáng)市國(guó)稅局稅，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局

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