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鐵嶺市“金財工程”實施效果評估及問題研究

發(fā)布時間:2017-03-27 21:07

  本文關鍵詞:鐵嶺市“金財工程”實施效果評估及問題研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及財政體制改革的不斷深入,財政信息化已經(jīng)成為提高財政運行效率,促進財政改革的重要方法與手段。在這樣的背景下,2002年我國開始實現(xiàn)政府財政管理信息系統(tǒng),并將其命名為“金財工程"。“金財工程”是以先進的信息技術為基礎,以預算編制為支撐,對財政資金的收入和支出進行預測和分析的財政信息化系統(tǒng)。截止到目前,我國中央、省級政府以及大部分地市級政府都已經(jīng)實施了“金財工程”,為實現(xiàn)財政收支信息化運行,提高財政資金使用效率起到了非常重要的影響。2005年,鐵嶺市財政局根據(jù)省市財政部門的相關要求,積極推動“金財工程”建設項目,搭建了基本的信息網(wǎng)絡架構,帶動了政府財政管理水平的提高以及行政費用的降低。但是“金財工程”的很多功能還沒有得到充分的發(fā)揮,直接影響著鐵嶺市財政管理水平的提高和財政改革的進一步深化。本文在前人研究的基礎上對“金財工程”的相關概念、實施的作用和目前實施的現(xiàn)狀進行了簡單的梳理。并且以鐵嶺市“金財工程”作為研究對象,采取實地調(diào)查和專家訪談的方法對鐵嶺市“金財工程”的歷史沿革和實施的現(xiàn)狀進行簡要的概述,對其實施的效果進行詳細的分析。通過構建成本——效益模型,結合鐵嶺市“金財工程”的實施中的相關數(shù)據(jù),對鐵嶺市“金財工程”實施過程中消耗的成本和取得的經(jīng)濟效益和社會效益進行分析,總結出目前鐵嶺市“金財工程”實施中的取得的效果以及存在的瓶頸與問題,揭示了鐵嶺市“金財工程”實施中所面臨的困境。同時以公共財政管理理論、頂層設計思想、成本——效益評價法、電子政府GRP等相關理論為基礎,從完善財政管理信息化制度建設、發(fā)揮頂層設計理論作用、加強財政管理信息化的保障以及加強安全風險防范四個方面提出相應的解決措施,為鐵嶺市財政管理未來的發(fā)展提供強有力的技術支持和信息保障,以期對“金財工程”未來的進一步改善有所啟發(fā)。
【關鍵詞】:財政信息化 金財工程 實施效果 效果評估
【學位授予單位】:大連理工大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:F812.7
【目錄】:
  • 摘要4-5
  • Abstract5-9
  • 1 緒論9-16
  • 1.1 研究背景9
  • 1.2 研究意義9-10
  • 1.3 國內(nèi)外文獻綜述10-13
  • 1.3.1 財政信息化相關研究10
  • 1.3.2 “金財工程”建設相關研究10-11
  • 1.3.3 成本收益評估相關研究11-12
  • 1.3.4 信息化建設成本收益評估相關研究12
  • 1.3.5 國內(nèi)外研究評價12-13
  • 1.4 關鍵詞闡釋13
  • 1.5 研究內(nèi)容與方法13-16
  • 1.5.1 研究內(nèi)容和思路框架13
  • 1.5.2 研究方法和技術路線13-16
  • 2 鐵嶺市“金財工程”的內(nèi)容與現(xiàn)狀16-22
  • 2.1 “金財工程”內(nèi)容16-17
  • 2.1.1 “金財工程”的結構16
  • 2.1.2 “金財工程”實施的作用16-17
  • 2.2 鐵嶺市“金財工程”概述17-22
  • 2.2.1 鐵嶺市“金財工程”的歷史沿革17-18
  • 2.2.2 鐵嶺市“金財工程”實施目標18-19
  • 2.2.3 鐵嶺市“金財工程”的實施現(xiàn)狀19-20
  • 2.2.4 鐵嶺市“金財工程”區(qū)縣的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)20-22
  • 3 鐵嶺市“金財工程”實施評估與問題分析22-43
  • 3.1 鐵嶺市“金財工程”成本效益認識與考慮因素22-26
  • 3.1.1 鐵嶺市“金財工程”建設成本構成與效益認識22-24
  • 3.1.2 鐵嶺市“金財工程”建設成本效益分析考慮因素24-26
  • 3.2 鐵嶺市“金財工程”數(shù)據(jù)搜集與分析26-37
  • 3.2.1 鐵嶺市“金財工程”相關數(shù)據(jù)來源26-27
  • 3.2.2 鐵嶺市“金財工程”實施的成本分析27-33
  • 3.2.3 鐵嶺市“金財工程”實施的經(jīng)濟效益分析33-35
  • 3.2.4 鐵嶺市“金財工程”實施的社會效益分析35-37
  • 3.3 鐵嶺市“金財工程”效果評估結果與存在的問題37-43
  • 3.3.1 鐵嶺市“金財工程”建設模式優(yōu)勢及特點37
  • 3.3.2 鐵嶺市“金財工程”優(yōu)化投入建設成本37-39
  • 3.3.3 鐵嶺市“金財工程”為財政業(yè)務提供了有效的保障39-41
  • 3.3.4 鐵嶺市“金財工程”建設瓶頸與問題41-43
  • 4 解決鐵嶺市“金財工程”建設問題的相關策略43-48
  • 4.1 完善金財工程的管理頂層設計43-44
  • 4.1.1 對“金財工程”建設的目標進行規(guī)范43
  • 4.1.2 健全機構促進責任落實到位43
  • 4.1.3 對縣區(qū)信息化建設加強指導43-44
  • 4.2 完善財政管理信息化制度建設44-45
  • 4.2.1 制定財政管理信息化長期發(fā)展規(guī)劃44
  • 4.2.2 完善網(wǎng)絡信息安全管理技術建設44
  • 4.2.3 完善運行維護管理制度44-45
  • 4.2.4 績效評價與KPI體系管理相結合45
  • 4.3 加強財政管理信息化的保障45-46
  • 4.3.1 注重財政信息人員的引進和培訓45-46
  • 4.3.2 加大對財政管理信息化的資金投入46
  • 4.3.3 加大財政信息化網(wǎng)絡利用率46
  • 4.4 加強安全風險防范46-48
  • 4.4.1 加強安全風險防范意識46-47
  • 4.4.2 加強和完善安全保密制度的管理及執(zhí)行47-48
  • 結論48-49
  • 參考文獻49-51
  • 附錄A 關于“鐵嶺市財政信息化建設運行情況訪談”的提綱51-52
  • 攻讀碩士學位期間發(fā)表學術論文情況52-53
  • 致謝53-54

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本文編號:271068

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