【摘要】：2018年7月20日,《國稅地稅征管體制改革方案》中明確規(guī)定,自2019年1月1日起,我國將由稅務(wù)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)征收各項社會保險費,標(biāo)志著我國多年來實行的社保費“雙重征繳”將過渡到稅費同征同管模式。社會保險費征繳模式的調(diào)整是我國加強社保費征管力度,提高社保繳納率,實現(xiàn)社會保險繳費與稅收同征同管的開端。企業(yè)作為各項社會保險的繳費主體,征繳模式的調(diào)整將明顯增加企業(yè)的社會保險繳費負(fù)擔(dān),威脅企業(yè)的生存并降低市場和經(jīng)濟的活力。社保費征管如何能夠?qū)崿F(xiàn)“總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)”的改革效果,同時又提高征繳效率,促進企業(yè)間繳費負(fù)擔(dān)的公平?基于此,本文系統(tǒng)地評價了社會保險費征繳模式的調(diào)整對企業(yè)經(jīng)營績效的影響,并測算了企業(yè)的社會保險最大繳費能力,以期為完善社會保險征繳制度,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),促進企業(yè)間繳費負(fù)擔(dān)公平,實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)據(jù)參考。本文從企業(yè)實際社保繳費率這一視角切入,利用2016年滬深A(yù)股全行業(yè)共2913家上市企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù),模擬測算并分析了社會保險費征繳模式的調(diào)整對企業(yè)經(jīng)營績效的影響。研究發(fā)現(xiàn),稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一征收社會保險費會明顯增加樣本企業(yè)的社會保險繳費負(fù)擔(dān),對企業(yè)的營業(yè)成本和凈利潤造成較大沖擊,沿海發(fā)達省份企業(yè)、民營企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及制造業(yè)企業(yè)會面臨營業(yè)成本的大幅提高和利潤水平的下降,而東北地區(qū)企業(yè)、國有企業(yè)、電力熱力燃?xì)鈽I(yè)企業(yè)所受到的改革沖擊則較小。此外,為了實現(xiàn)總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的改革目標(biāo),本文利用柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)對不同類型、不同行業(yè)工業(yè)企業(yè)的社會保險最大繳費能力進行了測算,并進一步選定法定繳費率和征管力度作為兩個主要敏感因素進行敏感性分析,測算結(jié)果顯示,我國企業(yè)目前可承擔(dān)的社會保險法定繳費率的最適區(qū)間為[17%,23%]。本文的創(chuàng)新之處主要表現(xiàn)在研究視角和研究內(nèi)容兩方面。一方面,與以往文獻從社會保險制度層面進行定性研究不同,本文從企業(yè)實際社保繳費率的視角,定量分析了社會保險費征繳模式的調(diào)整對企業(yè)績效的影響。另一方面,研究內(nèi)容的拓展上,本文在已有文獻的研究基礎(chǔ)上,通過構(gòu)造多繳金額、企業(yè)營業(yè)成本提升壓力指數(shù)、利潤沖擊等指標(biāo),綜合測算了社會保險費征繳模式的調(diào)整對企業(yè)經(jīng)營績效造成的影響,并進一步推算了我國企業(yè)目前可承擔(dān)的社會保險法定繳費率的最適區(qū)間,為社會保險法定繳費率下調(diào)方案的確定提供了參考依據(jù)。
【圖文】：

邐陜西邐２０．３１％逡逑圖２－１更為直觀地對比了全國３１個省份的企業(yè)實際社保繳費率與全國平均逡逑水平以及法定繳費率之間的大小關(guān)系。由圖可知，全國３１個省份企業(yè)的實際社逡逑保繳費率均位于法定繳費率之下。其中，２６個省份（占比８４％）位于全國平均逡逑水平與法定繳費率之間，而江蘇、浙江、廣東等地的社保實際繳費率甚至低于全逡逑國平均水平。由此可見，我國企業(yè)的社保實際繳費率并不高，，且與社保法定繳費逡逑率存在較大差距。逡逑１７逡逑

我國社會保險行業(yè)統(tǒng)籌自１９９９年起就己停止執(zhí)行，但由于各個行業(yè)勞動資逡逑本比例、經(jīng)濟實力、發(fā)展規(guī)模和職工年齡結(jié)構(gòu)差別較大，使得不同行業(yè)企業(yè)的實逡逑際社保繳費率不可避免的存在著一定差異。按照證監(jiān)會行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，圖２－２描逡逑述了各行業(yè)Ａ股上市公司的實際社保繳費率與全國平均水平的對比。逡逑３０．００％逡逑２５．００％逡逑２０．００％邐§邐１６．４０％逡逑：咖．⑴；逡逑十邐＃＇逡逑■企業(yè)實際社保繳費率——全國平均水平逡逑圖２－２邋２０１６年全國各行業(yè)Ａ股上市公司實際社保繳費率逡逑從圖２－２可以看出，社保實際繳費率全行業(yè)最高的是電力、熱力、燃?xì)饧八义仙a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，高達２５．５６％，最為接近我國目前企業(yè)負(fù)擔(dān)的法定繳費率。該行逡逑業(yè)屬于自然壟斷行業(yè)，企業(yè)的利潤水平與工資水平普遍較高，有能力為職工提供逡逑較高比例的社會保險，是造成該行業(yè)實際社保繳費率較高的重要原因（楊波，逡逑２０１３）。從這個意義上來看，對于某些實力雄厚的國有企業(yè)而言，社會保險費己逡逑１９逡逑
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：F842.61;F812.42;F275

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本文編號：2707567