本文關(guān)鍵詞：廣州市“土地財政依賴”問題與對策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：1994年分稅制改革以來,財政收入與支出結(jié)構(gòu)的不平衡導(dǎo)致了一系列問題。一方面,政府迫于經(jīng)濟發(fā)展的需要,通過以土地出讓金為主的“土地財政”緩解資金壓力,另一方面,政府債務(wù)危機加重,而這又進一步促使地方政府大量租讓土地,造城“土地財政”占地方財政收入的一大部分這種局面�！巴恋刎斦惫倘荒芫徑獾胤截斦䦃毫Α⒋龠M經(jīng)濟增長、推進工業(yè)化、城市化進程,但隨著土地增值收益分配不合理、政府債務(wù)風險、農(nóng)民和拆遷居民的利益保障不足等問題的出現(xiàn),土地財政的負面影響日益嚴重,風險逐漸集中,社會矛盾越發(fā)突出。本文試圖從我國現(xiàn)行分稅制的視角結(jié)合廣州市具體市情,分析廣州市土地財政的現(xiàn)狀,以及土地財政形成的分稅制原因。同時總結(jié)分稅制下存在的地方政府財政問題和土地財政造成的負面影響,結(jié)論是地方財政依賴土地財政是難以為繼的,土地財政不可持續(xù)。通過對分稅制與地方土地財政形成的關(guān)系的了解,從現(xiàn)行分稅制事權(quán)財權(quán)不匹配,地方財政壓力過大,稅收體系不合理等方面,發(fā)現(xiàn)地方政府對土地財政的依賴嚴重,而分稅制作為地方政府土地財政產(chǎn)生的主要原因,是治理地方土地財政的重要方面。因此,根據(jù)十八大提出的“加快改革財稅體制完善公共財政體系”要求,理清當前分稅制改的利與弊,從而思考解決土地財政困境的辦法。
【關(guān)鍵詞】：土地財政 分稅制改革 地方政府行為 財政收支
【學位授予單位】：華南理工大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F301;F812.7
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 第一章 緒論9-16
• 1.1 研究的背景與意義9-10
• 1.1.1 研究背景9
• 1.1.2 研究意義9-10
• 1.2 國內(nèi)外研究動態(tài)10-14
• 1.2.1 國外研究動態(tài)10-11
• 1.2.2 國內(nèi)研究動態(tài)11-14
• 1.2.3 評述14
• 1.3 研究方法及技術(shù)路線14-16
• 1.3.1 研究方法14-15
• 1.3.2 技術(shù)路線15-16
• 第二章 基本概念及相關(guān)理論16-20
• 2.1 基本概念16-17
• 2.1.1 分稅制16
• 2.1.2 土地財政16-17
• 2.1.3 土地增值17
• 2.2 相關(guān)理論17-20
• 2.2.1 財政分權(quán)理論17-18
• 2.2.2 土地增值分配理論18
• 2.2.3 政府競爭理論18-20
• 第三章 廣州市土地財政的現(xiàn)狀分析20-32
• 3.1 分稅制改革后政府財政行為演變20-22
• 3.1.1 “企業(yè)財政”行為20-21
• 3.1.2 “土地財政”行為21-22
• 3.2 廣州市財政現(xiàn)狀：土地財政依賴22-26
• 3.2.1 地方財政運行狀況22-23
• 3.2.2 土地財政與地方財政收入的變化23-26
• 3.3 土地財政與地方經(jīng)濟增長26-29
• 3.3.1 經(jīng)濟社會發(fā)展與土地增值26-27
• 3.3.2 土地出讓收入與地方經(jīng)濟增長27-28
• 3.3.3 城市化與地方經(jīng)濟發(fā)展28-29
• 3.4 土地財政存在的問題與風險29-30
• 3.4.1 地方政府債務(wù)與土地財政29-30
• 3.4.2 土地資源與土地財政30
• 3.5 本章小結(jié)30-32
• 第四章 分稅制：廣州市“土地財政”主要成因32-42
• 4.1 分稅制改革32-36
• 4.1.1 分稅制改革的背景32-33
• 4.1.2 分稅制改革的主要內(nèi)容及實行情況33-35
• 4.1.3 廣州市分稅制改革的發(fā)展情況35-36
• 4.2“土地財政”的分稅制原因分析36-41
• 4.2.1 財權(quán)與事權(quán)不匹配，事權(quán)和支出壓力過大36-38
• 4.2.2 地方稅收體系不健全38-40
• 4.2.3 財政轉(zhuǎn)移支付制度不完善40-41
• 4.3 本章小結(jié)41-42
• 第五章 結(jié)論與政策建議42-55
• 5.1 分稅制改革迫在眉睫，土地財政難以為繼42-48
• 5.1.1 分稅制下地方政府土地財政問題42-45
• 5.1.2 土地財政的負面影響45-46
• 5.1.3 土地財政難以為繼46-48
• 5.2 關(guān)于擺脫土地財政依賴，深化分稅制改革的思考48-53
• 5.2.1 以事權(quán)調(diào)整財權(quán)，使地方政府事權(quán)與財權(quán)相匹配49-50
• 5.2.2 建立事權(quán)與支出責任相適應(yīng)制度50-51
• 5.2.3 推進稅制改革，，加快建立地方稅收體系51-52
• 5.2.4 完善轉(zhuǎn)移支付體系，建立地方財政轉(zhuǎn)移支付制度52-53
• 5.3 結(jié)論53-55
• 參考文獻55-57
• 攻讀博士/碩士學位期間取得的研究成果57-58
• 致謝58-59
• 附件59

【參考文獻】

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  本文關(guān)鍵詞：廣州市“土地財政依賴”問題與對策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：268461