【摘要】：我國(guó)稅務(wù)部門績(jī)效管理自2014年開始推行,從最初的在總局機(jī)關(guān)及包括浙江在內(nèi)的九個(gè)省(市)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行試點(diǎn),到進(jìn)一步向全國(guó)進(jìn)行推廣,從1.0版升級(jí)到6.0版,稅務(wù)績(jī)效管理工作走過了一條極不平坦的道路。經(jīng)過各級(jí)稅務(wù)部門的共同努力,目前我國(guó)的稅務(wù)部門績(jī)效管理不僅制度體系迭代優(yōu)化基本成熟定型,而且為高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化提供了有力保障,同時(shí)已在國(guó)內(nèi)外享有一定聲譽(yù),不僅得到了國(guó)內(nèi)專家的充分肯定,一些國(guó)內(nèi)單位主動(dòng)來稅務(wù)部門學(xué)習(xí)借鑒,而且在2018年被世界銀行作為全球15個(gè)公共部門績(jī)效管理先進(jìn)案例之一向全球推介,這說明了我國(guó)稅務(wù)績(jī)效管理目前已取得了一定成效。目前正在編制中的稅務(wù)績(jī)效管理7.0版,是國(guó)稅地稅征管體制改革后的第一個(gè)完整年度的版本,從某種意義上講也是新稅務(wù)機(jī)構(gòu)的1.0版,擔(dān)負(fù)著重大使命。本文在緒論中介紹了研究稅務(wù)部門績(jī)效管理研究背景、目的和意義,并對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究情況進(jìn)行了述評(píng),對(duì)研究思路和研究中采用的方法和創(chuàng)新之初進(jìn)行了說明。浙江省W市D區(qū)稅務(wù)局是文章的主要研究對(duì)象,通過研究該區(qū)稅務(wù)局以國(guó)地稅合并后的稅務(wù)績(jī)效管理6.0版為基礎(chǔ)的2018年度績(jī)效管理體系,對(duì)其現(xiàn)狀和主要結(jié)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)分析,總結(jié)歸納出其存在的主要問題。研究發(fā)現(xiàn),W市D區(qū)稅務(wù)局績(jī)效管理體系中存在指標(biāo)設(shè)計(jì)和管理制度設(shè)計(jì)不完善、績(jī)效考核的開展與實(shí)際脫節(jié)、績(jī)效溝通不到位、績(jī)效結(jié)果的運(yùn)用不夠充分等問題。導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的原因有稅務(wù)績(jī)效理念普及不到位、溝通不到位,信息無法及時(shí)傳達(dá)、未建立完善的個(gè)人績(jī)效評(píng)估機(jī)制、績(jī)效管理專業(yè)人才匱乏等系列原因。本文通過追蹤稅務(wù)績(jī)效管理的最新研究進(jìn)展,提出了7項(xiàng)建議以優(yōu)化績(jī)效管理。一是運(yùn)用目標(biāo)管理法和平衡記分卡完善考核體系;二是提出改進(jìn)指標(biāo)設(shè)計(jì)的相應(yīng)建議;三是通過完善績(jī)效管理動(dòng)態(tài)監(jiān)控、建立廣泛的績(jī)效管理參與機(jī)制、構(gòu)建暢通的溝通渠道來改進(jìn)過程管理;四是強(qiáng)化績(jī)效管理培訓(xùn);五是建立廣泛的績(jī)效文化;六是建立完善的個(gè)人績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制;七是充分運(yùn)用績(jī)效結(jié)果。通過上述分析及建議的提出,為W市D區(qū)稅務(wù)局的績(jī)效管理發(fā)展提供了有效參考,也為基層稅務(wù)部門績(jī)效管理體系的優(yōu)化與完善提供了一定的經(jīng)驗(yàn)。
【圖文】：

通過對(duì)國(guó)家稅務(wù)局、浙江省稅務(wù)局的戰(zhàn)略目標(biāo)分析，結(jié)合D區(qū)稅務(wù)局自身的機(jī)構(gòu)和職能，可以看出從國(guó)家稅務(wù)總局到D區(qū)稅務(wù)局層面短期內(nèi)的戰(zhàn)略目標(biāo)都是在2020前基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，無論是總局的“六大體系”，還是省局的“六大工程”，在落實(shí)到D區(qū)稅務(wù)局后，可以總結(jié)歸類為以下幾項(xiàng)任務(wù)：（1）稅收征管。主要任務(wù)集中體現(xiàn)在增強(qiáng)征管效率，通過信息化手段提升征管效率，降低征納成本，做到應(yīng)收盡收。同時(shí)按法律規(guī)定執(zhí)法，處理稅收違法案件。（2）納稅服務(wù)。在依法治稅的前提下，以讓納稅人滿意為目標(biāo)，確保納稅人合理的需求和期望得到滿足，提升納稅人滿意度和稅收遵從度。（3）素質(zhì)提升。通過提升稅務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)，進(jìn)而提高工作能力與創(chuàng)新能力。針對(duì)上述任務(wù)，可總結(jié)出以下戰(zhàn)略目標(biāo)：在依法治稅的框架內(nèi)，通過提升稅務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)與工作創(chuàng)新，，輔以信息化手段，提升征管質(zhì)量與納稅服務(wù)水平，提高納稅人滿意度與稅收遵從度�；谏鲜鰬�(zhàn)略目標(biāo)，可以分解為以下實(shí)現(xiàn)步驟：

于我國(guó)政府整體上的服務(wù)型政府建設(shè)轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)稅務(wù)部門的工作指標(biāo)評(píng)趕不上要求，雖然在實(shí)際工作中引入了對(duì)納稅人滿意度的系列考核，但進(jìn)，許多新增的業(yè)務(wù)內(nèi)容在目前體系中很難通過實(shí)際的數(shù)據(jù)加以量化局的工作人員和各責(zé)任科室主要將目標(biāo)集中在本部門的各項(xiàng)指標(biāo)的完上文中提到的各個(gè)科室工作人員與負(fù)責(zé)績(jī)效考核的部門缺乏溝通進(jìn)，僅中在績(jī)效數(shù)據(jù)的提交與考核結(jié)果的反饋上，再加上指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理，分用不充分等系列因素，使得績(jī)效考核的目標(biāo)未得到充分實(shí)現(xiàn)。因此，卡”對(duì)D區(qū)稅務(wù)的考核體系進(jìn)行重新規(guī)劃是當(dāng)務(wù)之急。統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系往往只是重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)，這樣就使得企業(yè)只會(huì)，而會(huì)忽略長(zhǎng)期的目標(biāo)。但是平衡記分卡系則可以較好地改進(jìn)這項(xiàng)缺強(qiáng)調(diào)從財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)兩方面綜合評(píng)估績(jī)效。其核心思想就是通ial)、顧客(Customer)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程(Internal Business Process)、學(xué)習(xí)ngand Growth)四方面的指標(biāo)以及指標(biāo)之間相互平衡和相互驅(qū)動(dòng)的因果的戰(zhàn)略實(shí)施和戰(zhàn)略修正過程。經(jīng)典平衡計(jì)分卡評(píng)估體系各維度之間的關(guān)：
【學(xué)位授予單位】：西北農(nóng)林科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：D630;F812.42

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本文編號(hào)：2675929