【摘要】：政府投資項目具有重要的社會意義和經(jīng)濟(jì)意義,近年來,提升政府投資項目管理水平、提高政府投資效益日益成為社會關(guān)注的焦點。然而,政府投資項目面臨著投資失控現(xiàn)象頻發(fā)、整體投資效益低下的困境,雖然得到有關(guān)部門的高度重視,但經(jīng)過多年的整改,并未達(dá)到預(yù)期的顯著效果。設(shè)計階段是提升投資效益的關(guān)鍵期,概算在設(shè)計階段具有衡量項目經(jīng)濟(jì)性的重要指標(biāo)和輔助項目設(shè)計方案比選的重要價值,能夠大幅度提升政府投資效益。但是當(dāng)前在許多政府投資項目的設(shè)計階段存在概算價值未得到充分發(fā)揮的現(xiàn)象,概算在一定程度上成為滿足程序要求的形式。本文以政府投資項目設(shè)計階段的概算價值為研究對象,深入分析現(xiàn)狀、問題及原因,并根據(jù)分析結(jié)果構(gòu)建改進(jìn)體系,以達(dá)到保證設(shè)計階段概算價值充分發(fā)揮的目標(biāo),提升設(shè)計方案價值含量,進(jìn)而提升政府投資項目價值,提高政府投資效益,節(jié)約社會資源。主要研究內(nèi)容包括:(1)給出理想化的概算過程定義,并通過梳理概算作用定義概算價值;(2)通過文獻(xiàn)分析和專家訪談,得出在一些政府投資項目的設(shè)計階段概算應(yīng)用中存在的五種情況;通過文件梳理,研究政府投資項目的概算管理模式,得出目前政府投資項目采用“以控制為目的、以審批為核心手段”的概算管理模式;(3)通過文獻(xiàn)分析、專家訪談和邏輯推理,分析政府投資項目設(shè)計階段概算存在的問題和原因,得出當(dāng)前政府投資項目設(shè)計階段概算價值得不到發(fā)揮的原因主要有觀念、管理和技術(shù)三方面的問題;(4)根據(jù)問題和原因分析結(jié)果,從管理改進(jìn)入手,采用集成化的改進(jìn)思路,構(gòu)建政府投資項目設(shè)計階段概算價值改進(jìn)體系,集成管理組織、理論研究力量和技術(shù)管理力量,集中解決觀念、管理和技術(shù)三方面的問題,達(dá)到發(fā)揮設(shè)計階段概算價值的目的。
【學(xué)位授予單位】：重慶大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F812.45

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2612508