西部大開(kāi)發(fā)財(cái)稅政策的效應(yīng)分析及調(diào)整對(duì)策研究
本文關(guān)鍵詞:西部大開(kāi)發(fā)財(cái)稅政策的效應(yīng)分析及調(diào)整對(duì)策研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)開(kāi)始全面設(shè)計(jì)改革開(kāi)放的各項(xiàng)公共政策,對(duì)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了大幅調(diào)整,加快實(shí)施以東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)、追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。但同時(shí)也加劇了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,西部地區(qū)的發(fā)展成為力求在2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的瓶頸和關(guān)鍵。深入實(shí)施和推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)是黨中央發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策,屬于國(guó)家區(qū)域公共政策制度,也是長(zhǎng)期浩大的系統(tǒng)工程,西部大開(kāi)發(fā)財(cái)稅政策作為配套的公共經(jīng)濟(jì)政策,是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略部署和公共政策實(shí)施的重要組成部分。西部大開(kāi)發(fā)財(cái)稅政策所包含的內(nèi)容及其執(zhí)行的情況、所帶來(lái)的效應(yīng)及其評(píng)價(jià)、所存在的缺陷及其成因、所需要的優(yōu)化調(diào)整及其制度設(shè)計(jì)都有待進(jìn)行梳理、分析、研究和總結(jié)。本文在對(duì)西部大開(kāi)發(fā)財(cái)稅政策所應(yīng)發(fā)揮的功能和執(zhí)行情況匯總梳理的基礎(chǔ)上,對(duì)西部大開(kāi)發(fā)財(cái)稅政策的政策效應(yīng)進(jìn)行了評(píng)估分析,通過(guò)效應(yīng)分析,政府在市場(chǎng)主導(dǎo)前提下加大財(cái)政投入和稅收優(yōu)惠的政策制度安排使得西部大開(kāi)發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了較快發(fā)展,東西部地區(qū)之間差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)得以控制,以增長(zhǎng)率為標(biāo)志的相對(duì)差距有所縮小。但由于歷史原因及部分財(cái)稅政策并不適合西部大開(kāi)發(fā)的需要,東西部地區(qū)的絕對(duì)差距不僅沒(méi)有縮小,反而繼續(xù)擴(kuò)大。經(jīng)本文研究分析,原有的西部大開(kāi)發(fā)財(cái)稅政策存在很多現(xiàn)實(shí)困難和運(yùn)行缺陷,需要進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整,財(cái)稅政策的研究探索遠(yuǎn)未終止,需要從理論上深入探討可行路徑,根據(jù)西部地區(qū)特點(diǎn)和不同發(fā)展階段要求,構(gòu)建更加系統(tǒng)、完善的更有利于促進(jìn)西部地區(qū)發(fā)展的財(cái)稅政策體系。本文在對(duì)西部大開(kāi)發(fā)財(cái)稅政策進(jìn)行效應(yīng)評(píng)價(jià)和政策缺陷的成因分析的基礎(chǔ)上,從目標(biāo)模式和路徑選擇上提出了西部大開(kāi)發(fā)財(cái)稅政策的優(yōu)化對(duì)策和制度設(shè)計(jì),提出西部大開(kāi)發(fā)應(yīng)遵循目標(biāo)、法治、長(zhǎng)期、系統(tǒng)和比較優(yōu)勢(shì)的原則,并在理論上設(shè)計(jì)修正了原來(lái)存在缺陷的財(cái)稅政策,并創(chuàng)新或借鑒了其他經(jīng)濟(jì)政策工具,形成財(cái)政政策、稅收政策和特殊輔助政策有機(jī)統(tǒng)一的西部大開(kāi)發(fā)財(cái)稅政策體系,為西部大開(kāi)發(fā)頂層設(shè)計(jì)的決策提供了參考,也為新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃和政策措施提供了建議。
【關(guān)鍵詞】:西部大開(kāi)發(fā) 財(cái)稅政策 效應(yīng)分析 政策調(diào)整
【學(xué)位授予單位】:云南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:F812.42
【目錄】:
- 摘要3-4
- Abstract4-8
- 導(dǎo)論8-16
- (一) 選題背景8-9
- (二) 研究?jī)?nèi)容9
- (三) 研究綜述9-14
- (四) 基本框架和研究思路14-15
- (五) 研究方法15
- (六) 幾點(diǎn)說(shuō)明15-16
- 一、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略與財(cái)稅政策的相關(guān)概念界定16-20
- (一) 理論分析框架16-17
- 1. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論16
- 2. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的實(shí)踐和運(yùn)用16
- 3. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的理論分析16-17
- (二) 財(cái)稅政策實(shí)施效應(yīng)17-20
- 1. 資源配置功能18-19
- 2. 促進(jìn)引導(dǎo)功能19
- 3. 控制調(diào)整功能19-20
- 二、西部大開(kāi)發(fā)財(cái)稅政策及執(zhí)行情況20-23
- (一) 財(cái)政政策20-21
- 1. 一般性轉(zhuǎn)移支付情況20
- 2. 專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況20-21
- (二) 稅收政策21-23
- 三、第一輪西部大開(kāi)發(fā)東西部地區(qū)相對(duì)差距比較分析23-34
- (一) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)23
- (二) 環(huán)境能源保護(hù)23-24
- (三) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)24-30
- 1. 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)分析24-26
- 2. 經(jīng)濟(jì)總量占比增長(zhǎng)分析26-27
- 3. 人均GDP增長(zhǎng)分析27-28
- 4. 財(cái)政收支增量分析28-29
- 5. 工業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率29-30
- (四) 民生服務(wù)發(fā)展指標(biāo)30-33
- 1. 就業(yè)機(jī)會(huì)30
- 2. 城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)率30-32
- 3. 教育事業(yè)發(fā)展32-33
- 4. 公共衛(wèi)生建設(shè)33
- (五) 小結(jié)33-34
- 四、第一輪西部大開(kāi)發(fā)東西部地區(qū)絕對(duì)差距比較分析34-45
- (一) 相關(guān)指標(biāo)分析34-41
- 1. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距34-35
- 2. 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差距35-37
- 3. 人均收入差距37-38
- 4. 財(cái)政收支差距38-39
- 5. 城市化差距39-40
- 6. 公共服務(wù)差距40-41
- (二) 以云南省為樣本的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析41-44
- 1. 與全國(guó)對(duì)比分析41
- 2. 與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)選取標(biāo)本的比較分析41-43
- 3. 與西部地區(qū)的選取標(biāo)本的比較分析43-44
- (三) 小結(jié)44-45
- 五、西部大開(kāi)發(fā)財(cái)稅政策存在的缺陷及其原因分析45-56
- (一) 政策目標(biāo)導(dǎo)向問(wèn)題45-46
- 1. 西部大開(kāi)發(fā)財(cái)稅政策實(shí)施缺乏長(zhǎng)期性45-46
- 2. 目標(biāo)定位不準(zhǔn)確46
- (二) 政策體制對(duì)西部而言欠缺公平46-51
- 1. 轉(zhuǎn)移支付制度不規(guī)范加劇地方財(cái)力分配不均46-47
- 2. 保障和補(bǔ)償稅制缺位導(dǎo)致西部地區(qū)對(duì)基本要素?zé)o償提供47
- 3. 總部經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步削弱了西部大開(kāi)發(fā)區(qū)域的財(cái)力47-49
- 4. 產(chǎn)業(yè)稅收差異導(dǎo)致稅源背離49-51
- (三) 現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策體系存在明顯缺陷51-55
- 1. 缺乏比較優(yōu)勢(shì)51
- 2. 覆蓋面過(guò)窄51-52
- 3. 方式過(guò)于單一52
- 4. 存在調(diào)節(jié)逆向52-54
- 5. 缺乏針對(duì)性54-55
- (四) 小結(jié)55-56
- 六、“西部大開(kāi)發(fā)財(cái)稅政策”的優(yōu)化對(duì)策及制度設(shè)計(jì)56-68
- (一) 西部大開(kāi)發(fā)財(cái)稅政策的目標(biāo)模式56-57
- 1. 目標(biāo)導(dǎo)向56-57
- 2. 稅收法治57
- 3. 長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性57
- 4. 比較優(yōu)勢(shì)57
- 5. 區(qū)域普惠和多極增長(zhǎng)結(jié)合57
- (二) 西部大開(kāi)發(fā)財(cái)稅政策路徑選擇及制度設(shè)計(jì)57-67
- 1. 財(cái)政政策方面58-61
- 2. 稅收政策方面61-65
- 3. 針對(duì)西部的特殊財(cái)稅政策65-67
- (三) 小結(jié)67-68
- 結(jié)論68-70
- 參考文獻(xiàn)70-73
- 致謝73
【參考文獻(xiàn)】
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本文關(guān)鍵詞:西部大開(kāi)發(fā)財(cái)稅政策的效應(yīng)分析及調(diào)整對(duì)策研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
,本文編號(hào):261244
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