服務型政府機構內部控制體系構建
【圖文】:
控&風險InternalControl&Risk員內控能力等,就可以有效提升風險事前預防的效率。(四)建立風險管理考核與改進機制伴隨著經濟的發(fā)展以及社會的進步,各行各業(yè)面對風險以及進行的管理工作都出現(xiàn)了很大變化,社;鸬墓芾硪餐瑯有枰鞒龈淖。社保管理部門應盡量延長業(yè)務鏈,也就是將社保業(yè)務適當分配給基層機構一些。調研了解到,SW市一共有172個街鎮(zhèn),未來工作中如何管理好他們的風險管控工作,是一個十分重要的課題。所以,應建立風險管理考核與改進機制,從而在發(fā)現(xiàn)風險之后對其進行最適當?shù)奶幚,提升內控效率。圖1是內控風險管理機制全過程圖。三、社保業(yè)務管控機制與內控信息傳輸共享機制構建(一)構建社保業(yè)務管控機制當前,社保業(yè)務主要就是操作以及監(jiān)管,彼此之間比較獨立,暫時還未能建立起制約關系,從而導致進行業(yè)務管控工作的難度非常大。社保管理部門需要調整現(xiàn)有的業(yè)務管理方式,控制好各項業(yè)務的運作。結合相關理論,SW市可以按照圖2來完善社保業(yè)務的管控機制。(1)建立事前預防機制。借助完善內控風險管理機制,社保管理部門能夠有效識別面對的社保風險,從而通過科學的評估,采取最適合的應對措施。這里需要注意的是,要強化對各工作崗位的風險控制,進行風險預警。(2)建立事中控制機制。借助科學的內控信息系統(tǒng),能夠提升對各項業(yè)務審核的及時性與有效性,從而保證業(yè)務的規(guī)范性,進而降低業(yè)務流程中可能存在的風險。這種事中控制機制不但能夠提升風險管理的效率,也是體現(xiàn)內控機制有效性的最佳方式。(3)建立事后控制機制。借助內控自查與考核,并采取相應的控制手段,能夠提升對各風險點的管控力度,從而在發(fā)現(xiàn)業(yè)務問題的時候,及時進行整改,并監(jiān)督整個整改過程以及整改之后業(yè)務的運行效果,從而不?
按照部門的規(guī)范與指引進行業(yè)務操作,從而有效避免可能出現(xiàn)的各類風險。這種方式也存在不足:工作內容比較瑣碎,而且負責抽查的工作人員還有自己的工作需要完成,如果自己工作忙的話,那么就自然會放松抽查工作;既然是抽查,就不可避免地存在片面性,最好還是要進行全面檢查;盡管有些業(yè)務必須進行復核,但是也不能保證一定沒有錯漏,尤其是那些和待遇支出有關的操作。所以,內控檢查還是應該以信息化的方式進行,借助內控信息系統(tǒng),對各項業(yè)務進行全面有效的檢查,并將檢查結果實時向管理機構反潰信息系統(tǒng)具體構成見圖3。四、監(jiān)督考評及激勵機制構建(一)完善內部監(jiān)督考評及激勵機制內控對于社保管理部門來說是提升管理效率的先決條件,有效的內控不但可能推動社保業(yè)務的進步,保證社保基金保值安全,還能提升部門的自我監(jiān)督效率。所以,完善內部監(jiān)督考評以及激勵機制,能夠提升社保管理部門的內控有效性,從而提升所有員工的工作責任感,進而提升部門的內控效率。首先,完善內控監(jiān)督考評機制。按照實際工作的需要,SW市社保管理部門需要安排內控機構定期檢查各分管機構的工作情況,,并監(jiān)督各項工作進展,同時按照檢查項目的實際結果對分管機構的內控工作收效打分,并將所有的評分結果在部門內公布。這項工作最好能夠每個季度都進行一次,年終的時候統(tǒng)計每個季度的考評結果,并將其作圖1內控風險管理機制全過程圖2SW市社保業(yè)務的管控機制圖3內控信息系統(tǒng)構成圖90
【參考文獻】
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7 李
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