國有資本財(cái)政:歷史考察與未來走向
發(fā)布時(shí)間:2019-11-08 19:56
【摘要】:20世紀(jì)90年代末,我國就已提出“逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共財(cái)政基本框架”的財(cái)政體制改革目標(biāo)。但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程的復(fù)雜性及我國的現(xiàn)實(shí)國情決定了構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公共財(cái)政模式仍需經(jīng)歷長期探索的過程。而在體制轉(zhuǎn)軌期,我國存在大量的經(jīng)營性國有資產(chǎn),即國有資本。國家作為國有資本的出資人,可憑借所有者(代表)權(quán)利參與國有資本增值部分的分配和再分配,從而形成了“國有資本財(cái)政”。公共財(cái)政是我國財(cái)政體制改革的目標(biāo)模式,而國有資本財(cái)政是我國在體制轉(zhuǎn)軌期現(xiàn)實(shí)存在、必需存在、服務(wù)于公共財(cái)政的過渡模式。然而,從現(xiàn)有的研究動(dòng)態(tài)來看,更多學(xué)者將研究視角集中于對(duì)公共財(cái)政的研究,即使在2007年《國務(wù)院關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》頒布以后,專家學(xué)者也只是就國有資本經(jīng)營預(yù)算本身展開討論,很少由對(duì)形式的探討上升到對(duì)國有資本財(cái)政這一實(shí)質(zhì)內(nèi)容的研究。實(shí)際上,公共財(cái)政和國有資本財(cái)政既然都屬于國家財(cái)政的組成部分,那么無論從理論的完整性抑或從改革的現(xiàn)實(shí)性出發(fā),都不能因?yàn)楣藏?cái)政被確立為我國財(cái)政體制改革的目標(biāo)模式而忽視對(duì)國有資本財(cái)政的研究,更不能由此否定國有資本財(cái)政的存在及其重要意義。 基于上述思考,本論文將研究視角定位于國有資本財(cái)政,首先說明國有資本財(cái)政研究所涉及的理論基礎(chǔ),其次界定了國有資本財(cái)政的相關(guān)定義與特征,再次從歷史變遷的角度梳理了1921年以來中國共產(chǎn)黨關(guān)于公營經(jīng)濟(jì)的探索及國有資本財(cái)政的形成過程。在此基礎(chǔ)上,闡述國有資本財(cái)政的收支現(xiàn)況,并用實(shí)證的方法評(píng)價(jià)國有資本財(cái)政制度的績效,剖析國有資本財(cái)政面臨的挑戰(zhàn),指出國有資本財(cái)政在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善時(shí)也將逐步并入公共財(cái)政。最后就體制轉(zhuǎn)軌期如何實(shí)現(xiàn)國有資本財(cái)政與公共財(cái)政有效的制度耦合提出相關(guān)的對(duì)策建議。
【學(xué)位授予單位】:福建師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:F812.2
【學(xué)位授予單位】:福建師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:F812.2
【參考文獻(xiàn)】
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本文編號(hào):2558014
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