【摘要】：政府間轉(zhuǎn)移支付是分權(quán)化財政體系的重要組成部分,理論上有助于實現(xiàn)財政均等化。中國地方發(fā)展差異大且中央地方的財權(quán)事權(quán)不盡匹配,以政治集權(quán)為特點的轉(zhuǎn)移支付制度似乎難以回應(yīng)區(qū)域協(xié)調(diào)、發(fā)展經(jīng)濟的要求。文章構(gòu)建委托代理模型,分析中央政府作為委托人如何設(shè)計轉(zhuǎn)移支付契約以配置財政資源。我們發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟發(fā)展水平越高的地方政府會將更高比例的財政收入上解給中央;在經(jīng)濟發(fā)展上更受到中央政府重視的地方將會得到更高比例的財政撥付;地方的財政獨立度與中央政府對該地方經(jīng)濟發(fā)展的重視程度成反比。這提示我們,從合約的視角來看,目前中國的轉(zhuǎn)移支付制度實際上加劇了地方經(jīng)濟的極化效應(yīng),而對完善公共服務(wù)、縮小地方發(fā)展差距作用甚微。我們需要進一步改革現(xiàn)有制度,發(fā)揮轉(zhuǎn)移支付促進地方經(jīng)濟與社會橫向均衡的作用。
【圖文】：

礁齙胤秸，

本文編號：2552179