【摘要】：針對工具意義上的財政分權(quán)改革,應(yīng)進(jìn)一步延伸至對地方政府的行為重塑。地方政府行為變異對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了諸多不利影響,表現(xiàn)為地方行為選擇與中央目標(biāo)不一致、地方行為選擇與社會公眾目標(biāo)不一致。地方政府具有地方代理人、中央政策執(zhí)行者和自主決策者的多重身份,正是在權(quán)利本位下地方代理人角色的缺失才是地方政府行為變異的根本原因。未來的改革應(yīng)從政府權(quán)力本位向民眾權(quán)利本位轉(zhuǎn)變,塑造維護(hù)民眾權(quán)利的"地方代理人",創(chuàng)建"以民眾為中心的地方政府",突出強(qiáng)調(diào)滿足民眾需要的權(quán)利思想,實(shí)現(xiàn)權(quán)力-權(quán)利匹配;還應(yīng)加快建立現(xiàn)代政府預(yù)算制度,健全監(jiān)督制約機(jī)制,構(gòu)建問責(zé)有效的財政分權(quán)。上述內(nèi)容構(gòu)成了中國財政分權(quán)改革的下一步。
【作者單位】： 山東大學(xué)(威海)商學(xué)院;山東大學(xué)(威海);
【基金】：國家社科基金重點(diǎn)資助項(xiàng)目“深化稅收制度改革與完善地方稅體系研究”(項(xiàng)目編碼:14&AZD023) 中國博士后科學(xué)基金面上資助項(xiàng)目“中國政府間財政關(guān)系改革:深層梗阻及其破解”(項(xiàng)目編號:2014M560540)的階段性成果
【分類號】：F812.2

【參考文獻(xiàn)】

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【二級參考文獻(xiàn)】

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【相似文獻(xiàn)】

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本文編號：2541185