發(fā)布時間：2019-09-17 19:49

【摘要】：2014年11月,國務(wù)院發(fā)布了"62號文",要求對地方稅收優(yōu)惠政策開展專項清理,廢除違法違規(guī)的優(yōu)惠政策。但是時隔半年,國務(wù)院又發(fā)布了"25號文",暫停正在開展的清理工作,并承認(rèn)地方之前生效的優(yōu)惠政策規(guī)定期限的繼續(xù)有效,沒有期限的在廢止之前加一個"過渡期"。這就造成了地方越權(quán)與稅收法定之間的矛盾、想要清理卻在短期內(nèi)不能清理的困境。地方稅收優(yōu)惠政策有利有弊,但是其弊端不能掩蓋存在的必要性�？梢钥紤]賦予省級權(quán)力機關(guān)與政府一定程度的稅政管理權(quán),并對稅收優(yōu)惠政策制定權(quán)的層級、邊界與規(guī)范形式進行規(guī)制,以解決地方越權(quán)與稅收法定之間的矛盾,繼續(xù)清理真正不合法、不合理的優(yōu)惠政策,并最終貫徹稅收法定原則。
【作者單位】： 北京大學(xué);中國農(nóng)業(yè)銀行;
【分類號】：F812.42

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本文編號：2537053