【摘要】：當(dāng)前我國實(shí)施的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收方面發(fā)揮了重要作用,但同時(shí)也出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策與推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)之間的不協(xié)調(diào)等問題。本文歸納概括已有的研究成果,旨在為理解農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策對土地流轉(zhuǎn)影響機(jī)理提供邏輯基礎(chǔ),從而為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策更好地與土地流轉(zhuǎn)銜接配套,促進(jìn)土地健康有序流轉(zhuǎn)的政策調(diào)整提供支撐。結(jié)果表明,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策與土地流轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)的問題根源在于"誰種糧誰受益"的政策目標(biāo)與"誰的土地誰受益"政策實(shí)踐相背離;而且,補(bǔ)貼的對象錯(cuò)位與收入分配效應(yīng)疊加在一起,進(jìn)一步加劇人地固化、抑制土地流轉(zhuǎn)、引發(fā)土地糾紛。因此,今后的公共政策設(shè)計(jì)需要協(xié)同農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策與土地流轉(zhuǎn)政策,均衡成本壓力與托底保障的政策效應(yīng),優(yōu)化補(bǔ)貼政策的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與農(nóng)民增收目標(biāo)。
[Abstract]:At present, the agricultural subsidy policy implemented in our country plays an important role in promoting agricultural development and increasing farmers' income, but at the same time, there are some problems, such as the disharmony between the agricultural subsidy policy and the promotion of land circulation. This paper summarizes the existing research results, in order to provide a logical basis for understanding the mechanism of the impact of agricultural subsidy policy on land circulation, so as to better connect the agricultural subsidy policy with land circulation. The policy adjustment to promote the healthy and orderly circulation of land provides support. The results show that the problem of disharmony between agricultural subsidy policy and land circulation lies in the deviation between the policy goal of "who grows grain and who benefits" deviates from the policy practice of "whose land is who benefits". Moreover, the object dislocation of subsidy and the effect of income distribution are superimposed, which further aggravates the solidification of people and land, suppresses the circulation of land and leads to land disputes. Therefore, the future public policy design needs to coordinate agricultural subsidy policy and land circulation policy, balance the policy effect of cost pressure and support guarantee, and optimize the goal of increasing agricultural production and increasing farmers' income of subsidy policy.
【作者單位】： 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院;
【基金】：國家大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目(201410307060) 國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(71173113) 農(nóng)業(yè)部“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制前期研究重大課題(48)
【分類號】：F812.8;F321.1

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2487155